卢卡(Lucca)住宅楼夜间火灾(incendio):2 人死亡、13 人受伤,消防员救出一名新生儿
据安莎社报道,托斯卡纳大区卢卡市 San Vito 街区一栋三层住宅楼 (安莎社 9 月 25 日报道)前一天夜里起火,同住起火公寓的一男一女遇难,13 人受伤,其中一名女子伤势最重被送往比萨烧伤中心;起火原因正在调查,初步勘查认为可能是意外。
意大利政治与社会重要新闻
据安莎社报道,托斯卡纳大区卢卡市 San Vito 街区一栋三层住宅楼 (安莎社 9 月 25 日报道)前一天夜里起火,同住起火公寓的一男一女遇难,13 人受伤,其中一名女子伤势最重被送往比萨烧伤中心;起火原因正在调查,初步勘查认为可能是意外。
罗马斗兽场(Colosseo)一名 22 岁高空作业工人在安装新照明系统时从约 10 米高处坠落身亡。斗兽场考古公园宣布闭馆志哀,并将旗下景点的闭馆延至 9 月 24 日(周四),何时重开等待文化部长另行通知;罗马检方以过失致人死亡立案。
据《24 小时太阳报》与安莎社报道,参议院终审通过核能授权法案(ddl delega),意大利在 1987 年公投弃核约 40 年后重新立法;法案排除传统大型核电站,只允许小型与先进模块化反应堆(SMR/AMR),政府须在 12 个月内出台配套实施法令,市镇可自愿申报承接反应堆或放射性废料暂存设施并获得经济与能源补偿。
据米兰《Il Giorno》9 月 23 日报道,Feltrinelli 基金会发布意大利首份关于种族主义与反种族主义实践的年度报告:三分之二的人(66.7%)称因出身被拒租,46.6% 曾无合同工作,33.3% 从事低于自身资历的岗位;有至少一名外籍成员的家庭绝对贫困率 30.4%,意大利家庭为 6.2%。
据意大利新闻社 Italpress 报道,Fondazione per la Sussidiarietà 发布的《Sussidiarietà e salute》报告显示,全国约 10% 的受访者需要看专科门诊却放弃就医,收入最低的五分之一人群为 12%、最高的一档为 8%;放弃的首要原因是等待名单(50%),其次是费用过高(46.7%);伦巴第大区放弃就医比例 5.3%,专科门诊则升至 9.5%。
据安莎社报道,总理梅洛尼 9 月 20 日宣布,一项包含「每班外国学生人数上限」(tetto agli studenti stranieri per classe)、校园禁止 burqa 与 niqab、以及要求入学困难学生家长学意大利语的法令即将提交内阁会议(Cdm)。具体上限比例尚未公布;反对党提醒,现行一份通函已规定每班外国学生最高 30%。
据安莎社报道,被称为「Stabilicum」的选举法改革 9 月 21 日回到众议院进入最后审议,目标是 10 月初完成;总理梅洛尼已预告将提信任案。改革拟采用比例制加固定多数席加成(得票第一且超过 42% 方可获得),多数席上限为众议院 220 席、参议院 113 席,并首次允许在外地临时居住满 9 个月者就地投票。
据安莎社报道,米兰南郊罗扎诺(Rozzano)本周三、周四晚出现未经批准的自发巡逻(ronde),期间至少发生两起针对北非籍人士的袭击;宪兵已向米兰检察院递交报告,初步假设的罪名是殴打罪并带「种族仇恨」(odio razziale)加重情节。周五当地开展特别管控,查验 57 人、检查 21 辆车与 1 家店铺,1 人因毒品被捕、4 人被移送检方。
据安莎社报道,四年前 9 月,两名 26 岁的埃及籍工人在科莫湖畔莫尔特拉西奥(Moltrasio)一处别墅翻修工地旁的工棚里点火盆取暖,一氧化碳中毒身亡;调查查明两人的时薪只有 50 欧分。共 6 人将面对过失杀人指控,其中 3 人还被控劳工中介剥削(caporalato),预审庭 10 月 20 日开庭。
据安莎社报道,在都柏林举行的非正式财长会议上,国际货币基金组织给出的数字是:欧洲发达经济体约 60% 的劳动者从事高度暴露于人工智能(intelligenza artificiale)的职业,新兴欧洲为 45%、全球为 40%。其中约一半属于 AI 可辅助的职业,另一半可替代性更高,行政类与零售业风险更大;意大利在欧洲「AI 准备度」排名中列第 21 位。
据 Stranieri in Italia 9 月 18 日报道,拉文纳检察院就「用不实医疗证明阻止无证外国人被送进遣返中心(Cpr)」的调查扩大范围,警方在巴里、比耶拉、博洛尼亚、佛罗伦萨、里窝那、米兰、里米尼、罗马和瓦雷泽 9 城对 20 多名专业人士执行搜查令;据报道,除一人外,被搜查的医生目前均未被列入犯罪嫌疑人登记册。
据《意大利外国人》(Stranieri in Italia)报道,塔兰托宪兵队的“边境之地”行动查处一起涉嫌非法用工中介与劳动剥削(caporalato)案,6 人被采取居家软禁措施、共 19 人被列为调查对象,其中包括一名已退役的前宪兵;被招募的多为外籍农业短工。案件仍处侦查阶段,指控有待后续司法程序核实。
参议院 9 月 15 日以 113 票赞成通过选举法改革:比例代表制加固定多数奖(众议院 70 席、参议院 35 席),门槛为两院得票均超过 42%;恢复偏好票,海外选区由 4 个减为 2 个(众议院),文本还要回众议院审议。
欧盟统计局数据显示,截至 2026 年 7 月底,欧盟境内享有临时保护(protezione temporanea)的乌克兰战争流离者为 443 万人,意大利为 53,975 人、约占 1.2%;欧盟各国已在 7 月 15 日同意把这项保护延长至 2028 年 3 月 4 日。
欧盟庇护署(EUAA)《2026 年中回顾》显示,今年 1 至 6 月欧盟及欧洲经济区(EU+)国家共收到约 33.2 万件国际保护申请,同比下降 17%,是 2021 年以来上半年的最低值。法国 6.9 万件居首,意大利 6.6 万件次之,法意西德四国合计约占四分之三;一审通过率 31%,一审待处理案件约 77 万件。
中右翼阵营围绕治安再起分歧:联盟党(Lega)要求立刻扩大目前 6800 名军人参与的「安全街道」(Strade Sicure)行动,国防部长克罗塞托回应「别只是为了让人看见几件迷彩服」,主张先通过国防改革法;该党一项相关决议案周四将进入众议院国防委员会议程,9 月 20 日蓬蒂达集会的口号已定为「不让外国人过关」。
据《24 小时太阳报》与安莎社报道,埃玛·博尼诺(Emma Bonino)9 月 11 日去世,终年 78 岁。她曾任欧盟委员、欧洲政策部长和外交部长。罗马市政厅(Campidoglio)的普罗托莫泰卡厅周日、周一全天设灵堂,9 月 15 日 12 时 30 分举行非宗教形式的国葬。
米兰检方调查的新美国领事馆工地劳工剥削案有新进展:INPS 认定 62 名此前离职的工人可领取失业金 NASpI;检方指控工人时薪不到 2 欧元,涉事美国建筑公司已被司法监管,同时补办用工手续、上调工资,并在专用账户存入 2100 万欧元作为损害赔偿。
米兰民事上诉法院驳回了 Acciaierie d'Italia 与前 Ilva 特别管理方律师提出的中止申请,确认 7 月底作出的塔兰托厂区「热区」停产处分;停产须在 10 月 28 日前落实。
据 Stranieri in Italia 报道,前欧盟委员、激进党代表人物艾玛·博尼诺 9 月 11 日在罗马去世,享年 78 岁。她是 2017 年「我曾是外国人」(Ero straniero)公民倡议法案的主要推动者之一,主张开放合法务工入境渠道、给已融入者新的正规化途径、让长居者拥有市镇选举投票权。
中右翼阵营的选举法草案已进入参议院全会审议:得票第一且过 42% 的一方获得固定 70 个众议员、35 个参议员的多数奖励;不设第二轮投票;选票上首位候选人锁定、下面 6 人可划勾最多选 3 人;异地投票需在临时居住地住满 9 个月并提前登记。目前仍是草案。
据安莎社报道,塔兰托前 Ilva 配套企业的行业协会响应政府呼吁,冻结了上周启动的集体裁员程序;这一暂停取决于米兰法院 9 月 9 日对热区停产暂缓申请的裁定。政府同时表示不排除公共资本参股,并提出招标、就业社会措施、再工业化三条路径。
欧盟委员会即将提出 Affordable Housing Act,让各成员国及地方政府依据公开数据划定「住房压力区」并在区内采取措施,短租(affitti brevi)是重点。欧委会数据显示,2013 年以来欧盟房价上涨超过 60%、平均房租上涨约 20%,短期旅游出租在 2018 至 2024 年间增长 93%。
最新一期 OCSE PISA 报告显示,在国际普遍退步的背景下,意大利 15 至 16 岁学生阅读得 474 分(经合组织平均 461 分)、数学 468 分(平均 463 分)、科学 483 分(平均 482 分),教育部称阅读首次显著超过国际平均线。
欧盟边境与海岸警卫局(Frontex)与意大利警方 9 月 4 日在内政部签署备忘录,将在罗马菲乌米奇诺机场设立「前哨办公室」,统筹意大利与马耳他的行动,编制 20 人,重点方向包括遣返(rimpatri)、边境管控与中地中海航线的非法入境治理。目前约有 300 名 Frontex 人员在意大利执勤。
据安莎社报道,卫生部与各大区正在起草一份关于麻醉类药品保管与可追溯的法令草案,可能提交 9 月 10 日的国家—大区会议。草案要求认证保险柜、报警系统、实名电子门禁、视频监控,库存至少每 48 小时核对一次;发生失窃或短少须在 12 小时内上报,机构有 60 天时间整改。
内政部长皮安泰多西(Matteo Piantedosi)9 月 7 日在拉伊三台节目中说,意大利对西班牙方向恢复边境检查的最新一道措施将于下周到期,届时会「作出认真、客观的评估」再决定是否延长;他称这项措施已拦下多名试图从西班牙非法进入意大利境内的人员。
据安莎社 9 月 6 日报道,新选举法草案本周回到参议院宪法事务委员会审议,9 月 9 日周三将提交大会;二轮投票(ballottaggio)方案基本被搁置,执政奖门槛从 42% 降到 41% 的修正案暂时被搁置未表决。执政联盟希望 9 月底送回众议院、10 月初完成立法,好给预算法案腾出时间。
据 Stranieri in Italia 9月4日报道,丹麦移民与融入部长在哥本哈根与德国、奥地利、荷兰、希腊代表会谈后表示,目标是「明年年底前」把首批已无合法居留权的外国人送往欧盟境外的遣返中心(return hubs);合作国家尚未确定,法律与人权条件仍待落实。
9 月 4 日上午,意大利警察总长皮萨尼与 Frontex 执行主任莱滕斯在内政部签署谅解备忘录,在罗马菲乌米奇诺机场设立 Frontex「前哨办公室」,主要承担后勤与组织职能,并统筹在意大利和马耳他开展的行动,遣返领域也在其中。
截至 2025 年 12 月 31 日,登记在册的海外意大利籍居民为 660.4 万人,一年增加约 18.3 万;增速从 2024 年的 4.6% 放缓到 2.8%。53.1% 住在欧洲,34.3% 在中南美洲,而其中只有 30.3% 出生在意大利。
威尼托成为意大利第一个由中右翼执政、以大区法明确协助自杀(suicidio assistito)办理时限与程序的大区。这部源自民众提案「Liberi subito」的法律以 32 票赞成、14 票反对、4 票弃权通过,是意大利同类大区法中的第四部。
据安莎社报道,威尼托大区议会 9 月 2 日通过了由公民发起的临终辅助法案,以 32 票赞成、5 票弃权、14 票反对获得通过;该法规定大区医疗系统协助医疗辅助自杀的程序与时限,威尼托由此成为继托斯卡纳、撒丁和艾米利亚-罗马涅之后第四个立法的大区,也是首个由中右翼执政的大区。
据安莎社报道,宪兵 9 月 2 日在卡拉布里亚 Piana di Sibari 地区执行对 20 名外籍人士的拘留令,涉嫌罪名包括结伙非法中介与用工剥削、使人沦为奴役状态、敲诈勒索和协助非法移民;检方称,被查的两个团伙一个垄断了当地农业劳动力,另一个由意大利人组成、专门系统性地绕过配额法令(decreto flussi)与「重启法令」的政府程序。
Istat 新一轮人口预测显示,意大利居民将从目前的 5890 万降至 2050 年的 5500 万、2080 年的约 4580 万;对外移民净流入将全程为正,2025 年约 29.6 万人。截至 2026 年 1 月 1 日,在意外国居民约 556 万,占总人口 9.4%,一年增加近 19 万。
8 月 31 日皮亚琴察一名 42 岁快递员在送货途中因身体不适去世,当天正是他定期合同(contratto a termine)到期日;同事当时正因工作量过重罢工(sciopero),工会要求查清当天的派件量与高温防护,9 月 1 日 BRT 的卡奥尔索员工将全天罢工。
欧盟委员会依据《数字服务法》(DSA)对三项服务启动强化监管:ChatGPT 被认定为超大型在线搜索引擎,Reddit 与 Roblox 被认定为超大型在线平台。触发门槛是欧盟境内月均活跃用户至少 4500 万,三家均已自行申报达到。它们有四个月时间、即 11 月底前完成整改。
据安莎社 8 月 30 日报道,高温加大风让山火(incendi)几乎烧遍西西里所有省份:巴勒莫省 Ciminna 一带居民被迫弃屋逃离,阿格里真托省一处度假设施疏散约 500 人到海滩,6 人(含一名新生儿)因吸入浓烟送医。撒丁、阿布鲁佐、坎帕尼亚、普利亚同样起火,普利亚 Alberona 林区出动飞机洒水至少 50 架次。
据安莎社 8 月 30 日报道,医学、牙医与兽医专业的「开放学期」(semestre aperto)9 月 1 日开课,这是新入学模式实施的第二年:2026/2027 学年注册人数 62200 人,可录取名额共 30225 个,比上一学年增加 3160 个;第一学期修化学与生物化学基础、物理、生物三门课共 18 个学分,第一次考试 12 月 10 日、第二次 2027 年 1 月 11 日,按成绩排全国排名后正式注册。
据《新闻报》(La Stampa)8 月 30 日刊出的专访,企业与意大利制造部部长乌尔索表示,政府下一步不再搞人人有份的油价补贴,而是把钱集中投向公路运输行业,先压住燃油涨价向物价的传导;10 月底的「企业法令」将处理储能与电池,可再生能源发电三年已增长 40%,民用核电立法待议会复会后走完程序。价格快速预警委员会下次开会定在 9 月 8 日。
据安莎社报道,威尼托大区主席 Stefani 已签署法令宣布大区紧急状态;截至 8 月 29 日上午消防队完成 249 次出动、另有 127 起排队,合计 376 起。农业协会 Coldiretti 估算,仅维罗纳一带的农业损失就在数千万欧元量级。
8 月 28 日下午十分钟的龙卷风加冰雹让克雷莫纳市区受损严重:确认 40 多人受伤但无人重伤,至少 8 户人家因房顶被掀而撤离,至少 10 座教堂受损,主教座堂一处尖顶覆面塌落,市政厅钟楼顶部坍塌,约 1 万辆汽车被冰雹砸伤,消防队出动约一百次。
罗马省长签署命令,把斗兽场、帝国广场与柯莱奥皮奥一带正式列入首都的「红区」,措施 8 月 24 日生效、持续四个月,同时确认并扩大埃斯奎利诺与圣洛伦佐红区,撤销瓦莱奥雷利亚—科尔内利亚红区。
据安莎社 8 月 27 日报道,尼泊尔国家旅游局公布的失联游客名单中有两名意大利公民,意大利外交部(法尔内西纳)表示正在核实;中国外交部发言人林剑称尼方一侧失联的中国公民接近 100 人。尼泊尔与中国分别公布的失联人数合计超过 1300 人,已确认遇难至少 180 人。
据安莎社报道,美国地质调查局认定这场洪水由冰川崩塌与碎屑流引发,此前记录到的 5.2 级地震信号即源于此。尼泊尔内政部数据显示已寻回 165 具遗体、826 人失联、104 人获救;中国方面据央视报道称 558 人失联、其中 260 人为外籍。意大利外长塔亚尼表示,涉事的两名意大利人情况良好。
据 Stranieri in Italia 报道,欧盟委员会发言人拉默特就意大利要求的「都柏林转移补偿」表态:新的移民与庇护公约已把责任与团结绑在一起,框架内已有必要工具。新公约 2026 年 6 月 12 日起适用;2025 年欧盟范围内涉及转移程序的超过 11.1 万人,实际完成转移仅 1.6 万余,意大利收到 24152 份接收请求,为欧盟最多。
据《24 小时太阳报》根据米兰市政府统计的分析,2014 年以来米兰有 48.8 万人迁入、40 万人迁出,每年约 6%—9% 的人口在换血;2025 年底常住人口 1399079 人,比 2014 年增加 4%。外籍居民占全市 21%,主要来自埃及、中国、菲律宾和南美,2000 年这一比例还只有 7%—8%。
据 Stranieri in Italia 报道,悬挂德国国旗的救援船 Sea-Watch 5 因 8 月 13 日在国际水域的一次救援行动,被意大利处以 45 天行政扣押和 7500 欧元罚款;内政部长 Piantedosi 称该船未遵守意大利法规,救援协调权应属主管国家,机构方面则称不与利比亚方面协调是出于安全考虑。该船目前停在那不勒斯。
据安莎社 8 月 22 日报道,欧盟新移民与庇护公约 6 月 12 日适用后,爱尔兰加入了要求把庇护申请人转回首入境国的行列。欧盟委员会 7 月 15 日的评估报告指出,6 月 12 日至 7 月 7 日间意大利拒绝了其他成员国提出的全部 12 项转移请求,同期只有 1 人依据此前的旧请求实际转移,并要求意大利尽快清除障碍;下一份评估报告预计 10 月出炉。
据安莎社8月21日报道,意大利内政部公布的数据显示,从2022年12月5日那份叫停回送的通函起到2025年12月31日,其他国家向意大利提出的「都柏林转移」接收请求共约8万份,全部未获接收,转移数归零;欧盟移民与庇护新公约今年6月12日起适用后,收到的约50份请求中只有3人真正到了意大利。
据安莎社8月20日报道,一名4岁女童在巴勒莫的医院去世,初步分析显示死因为白喉——这是意大利30多年来首例白喉死亡。同样症状的4岁表亲因接种过疫苗病情不重。1990至2009年意大利仅记录到5例白喉,上一次死亡病例在1991年。检方已立案并安排尸检。
据安莎社8月20日报道,继德国、瑞士、奥地利、芬兰之后,瑞典成为第五个恢复按都柏林规则向意大利转移庇护申请人的国家。瑞典移民主管部门称转移已在实施并将继续,芬兰内政部说相关转移目前正在筹备中。
奥地利内政部证实,依据欧盟移民与庇护公约和新的共同庇护制度(Geas),自2026年6月12日起已有4名由意大利负责审理庇护申请的人被送回意大利;新做法不一定派人押送到边境,行政机关可以直接给当事人一张火车票或大巴票。
据 Stranieri in Italia 报道,瑞士国家移民事务秘书处(SEM)证实首批航班已订妥,8月底起分批恢复把「应由意大利审理庇护申请」的人送回意大利;2022年底以来意大利本应接回3784人,目前可被转移的为652人。
据安莎社报道,锡耶纳劳动监察宪兵队对一家农业企业执行预防性查封:一名非欧盟籍劳动者平均每周工作62小时、每月固定拿约800欧元,折合每小时略高于3欧元;三名企业管理者涉嫌用工剥削(caporalato)等罪名接受调查。
据安莎社报道,意大利议会休会至9月初,两院9月9日复会:参议院委员会9月1日前提交选举法改革修正案,参院9月15日前完成表决,执政联盟希望本月内在众议院走完第三读;秋季还要处理Rai治理改革和多部待转换法令,其中削减燃油消费税的延期措施8月25日到期。
据安莎社报道,弗留利卡尔尼亚地区的森林大火已持续一周多,阿马里亚纳山与阿马里亚努特山火势仍在扩大,一线约35人作业,2架民防直升机与1架水上飞机参与扑救;托尔梅佐市长在火线逼近民宅50米时签令疏散Pissebus村,斯洛文尼亚已按跨境协议派出支援。
据《24小时太阳报》报道,7月9日公布的国防系统《2026年指导文件》勾勒出常设志愿预备役构想,配套法律草案仍待部长会议审议:草案拟在2033年12月31日前把陆海空军和军事卫生部队编制逐步扩充至4万人,2028年起设年度门槛,预备役分作战、专业和地方三类,其中地方预备役招募25至35岁志愿者,经费来源尚未落实。
据《24小时太阳报》报道,8月15日晚约21时50分,梅西纳大区跨学科博物馆(MuMe)失窃,《圣格里高利多联画》五块存世木板中的三块和一块双面小板被盗,博物馆16日闭馆,西西里大区已启动内部调查。
据安莎社报道,佛罗伦萨遣送纪念碑上出现反犹涂写,市长萨拉·富纳罗在社交平台X上表示强烈谴责,称这一场所是纪念被遣送与遭屠杀者的记忆之地;涂写正在被清除,市长感谢已到场清理的“美的天使”志愿者组织和加强巡守的警方。
内政部年度数据显示,2026年上半年意大利各类犯罪合计1,068,240起,比2025年同期的1,186,268起下降约10%;故意杀人138起(-15.3%)、盗窃437,800起(-11.4%)、抢劫12,515起(-12.3%);国际保护申请审结72,508份(+47%),其中约4.9万份被驳回,占68%。
欧盟边境与海岸警卫局Frontex初步数据显示,2026年1至7月经欧盟外部边界的非正规入境约6.1万人次,比去年同期少37%;东地中海路线20232人次(-28%)、中地中海16454人次(-55%),而西地中海路线升至11217人次、同比增加37%。
据 Stranieri in Italia 报道,意大利总理梅洛尼在接受《米兰财经》专访时表示,守住欧盟外部边界应成为各成员国的共同优先事项,目的之一是保住申根区内部的自由通行;她同时表示,未来两年将动用140亿欧元额外资源,用于缓解家庭和企业的能源开支。
据安莎社报道,罗马附近科莱费罗的Knds Ammo Italy(原Simmel Difesa)弹药厂8月13日发生火灾并随后发生大爆炸,事发时厂内约20名员工据信无人失踪、爆炸未造成人员受伤;事故据信发生在炸药压制车间,检方已就失火罪立案调查。
德国内政部确认将继续把依欧盟规则应由意大利负责的寻求庇护者移交回意大利,并称2025年秋已与意大利、希腊达成双边谅解,随欧盟共同庇护新制度2026年6月12日生效恢复完整适用都柏林规则;移交主要涉及该日之后的案件,此前积存的案件如何处理仍待明确。
据安莎社援引《共和国报》报道,意大利公共工程高级委员会对墨西拿海峡大桥出具了肯定意见,但附带一百多项强制要求与建议,须在能真正开工的施工设计阶段落实,涉及地震参数、塔柱与锚固块受力、钢材选型和数十年前的地质资料;项目公司总经理表示尚未拿到意见终稿。
1944年8月12日上午,党卫军部队在法西斯分子协同下在托斯卡纳卢卡省制造屠杀。总统马塔雷拉在文告中说,战争的阴影重新笼罩当下,强权与支配的企图正以前所未有的形式重现。
意大利副总理表示,联盟党将在下届财政预算中提出,对全国前十大银行约300亿欧元的利润征收为期三年、每年5%的特别贡献,并称相信整个执政联盟会支持这一提案。
意大利国家地球物理与火山研究所(INGV)通报:这是同一区域内一天之内出现的第二条喷发裂口,火山震颤维持在较高水平,研究人员已在现场勘测。
意大利总理梅洛尼与丹麦首相弗雷泽里克森8月10日在社交媒体发布“致欧洲的联合信息”,强调打击非法移民、加强边境安全。两人此前也是22国致函欧盟机构的推动者之一。
