据移民事务门户 Stranieri in Italia 9 月 14 日报道,欧盟统计局(Eurostat)最新数据显示,截至 2026 年 7 月底,从乌克兰出逃并在欧盟享有临时保护(protezione temporanea)的人数为 443 万。这个数字仍在增加,但幅度不大:与 6 月底相比多了 19,945 人,增幅 0.5%。

各成员国的分布很不平均。德国接收人数最多,为 1,290,225 人,占欧盟总数的 29.1%;波兰其次,953,060 人、占 21.5%;捷克 395,225 人、占 8.9%。三国合计接近欧盟受保护人数的六成。意大利的规模要小得多:截至 7 月 31 日为 53,975 人,约占欧盟总数的 1.2%。若按人口折算,意大利每千名居民对应的受保护者不到 2.5 人,而欧盟平均为 9.8 人。中东欧国家的比例则高得多,捷克为每千人 36.2 人,斯洛伐克 27.5 人,塞浦路斯 26.7 人。
在有数据的 26 个欧盟国家中,6 月到 7 月间有 23 国人数上升,绝对增幅最大的是捷克(+4,415)、罗马尼亚(+4,055)和德国(+3,995);波兰减少 8,110 人,法国减少 475 人,塞浦路斯减少 110 人。欧盟统计局提醒,各国把不再享有保护的人从统计中剔除的做法并不统一,这会影响月度之间的波动幅度。从人口结构看,乌克兰籍占受保护者的 98.5% 以上,成年女性占 43.4%,成年男性占 27.1%,未成年人占 29.4%,接近三分之一。

临时保护制度是 2022 年 3 月俄罗斯对乌克兰发动全面入侵后数日内启动的,属于欧盟的特别机制:不必逐个走传统的庇护认定程序,就能迅速给整批流离者提供保护,内容包括居留权、进入劳动力市场、住房、医疗与社会救助以及未成年人的受教育权。今年 7 月 15 日,欧盟各国同意把这项保护再延长一年,到 2028 年 3 月 4 日;同时确定在新阶段,保护将授予符合乌克兰本国兵役义务规定的人。
对本站读者而言,这套制度只适用于乌克兰战争的流离者,与华人常办的居留(permesso di soggiorno)在依据和流程上完全不同,不能互相套用。但报道里有一点值得留意:这次延期决定把制度的期限推到了 2028 年 3 月 4 日,而在意大利的具体执行——证件如何顺延、去哪里办——仍要以内政部与各地警察局(questura)发布的通知为准。