据意大利新闻社 Italpress 9 月 21 日报道，公益机构 Fondazione per la Sussidiarietà 发布了《Sussidiarietà e salute》（辅助性原则与健康）报告，在因苏布里亚大学（Università degli Studi dell'Insubria）举行的「全民医疗与可持续性」研讨会上公布。报告的核心结论是：在意大利，收入高低直接影响一个人是否看得上病——收入最低的五分之一人群中，超过十分之一（12%）需要看专科门诊却放弃了，而收入最高一档的这一比例为 8%。
全国层面，约 10% 的受访者表示自己有需要却放弃了专科门诊，约 6% 放弃了诊断检查；诊断检查的放弃比例从最低收入档的 7.5% 降到最高档的 5%。纯粹因为经济原因看不起病的情况，意大利的贫富差距比欧洲更明显：收入最低五分之一人群中有 2.9% 因费用放弃就医，最高档只有 0.2%；同一组数据在欧洲分别为 2.2% 和 0.2%。
放弃就医的原因不只是钱。报告显示，专科门诊方面，50% 的受访者把等待名单列为放弃的理由，46.7% 是费用过高，10.8% 是距离太远；诊断检查方面，等待名单的比重升至 52.8%，费用为 45.9%，距离为 10.4%。与欧洲相比，意大利的整体表现反而不差：2023 年医疗需求未被满足的人口占比为 2%，低于欧盟平均的 3.8%；若只计入费用、距离、等待名单这类体系性障碍，意大利为 1.8%，欧盟为 2.4%。报告认为真正的问题不在全国平均值，而在这个平均值掩盖的阶层与地区差异。
资源投入本身是在增加的：国家医疗服务体系（SSN）的可用资源从 2019 年的 1140 亿欧元增至 2025 年的 1365 亿欧元，2026 年预计为 1428 亿欧元。报告指出，问题不只是投入多少，而是如何把资源转化为对居民有效的服务；按最近一轮基本医疗服务水平（LEA）监测，属地医疗得分 76 分，改进空间大于预防（95 分）与医院医疗（86 分）。以伦巴第为例，该大区吸引了全国各地的病人，但放弃就医率仍有 5.3%，在全国排第 7，专科门诊的放弃比例升至 9.5%；该大区每千名居民拥有公立体系的医生与护士 5.63 人，低于全国平均的 6.1 人，家庭医生与儿科医生的密度也低于全国平均，基层医生的人均负担因此更重。
基金会主席 Giorgio Vittadini 在会上表示，健康权需要更有力的保障，全民医疗不能停留在权利的形式宣告上，而应体现为每个人都能实际获得适当且及时的治疗。因苏布里亚大学校长 Maria Cristina Pierro 则指出，体系可持续性不只是资源问题，还要有把资源转化为具体回应的能力。给读者的提示：这是一家研究机构发布的报告，不是新的就医规定；预约排队时间与费用减免（如 ticket 豁免）因大区而异，具体情况以所在大区卫生部门、当地 ASL 与家庭医生（medico di base）给出的信息为准。
