据安莎社(ANSA)9 月 20 日报道,被媒体称为「Stabilicum」的选举法改革法案 9 月 21 日回到众议院,进入通过前的最后一段流程,目标是在 10 月初完成立法。报道指出,文本已被「锁死」不再改动,总理梅洛尼出于「明确起见」预告将就该法案提出信任案(fiducia);但最终表决仍有变数——该法案第一次在众议院闯关时就曾被本阵营的「暗箭票」(franchi tiratori)打落。众议院还将重新举行一轮法学专家听证,尽管此前两院都已听过一轮。

资料图:罗马众议院所在地蒙特奇托里奥宫(Palazzo Montecitorio)夜景,摄于 2010 年 3 月 19 日(图:Goldmund100 / CC BY-SA 3.0)
资料图:罗马众议院所在地蒙特奇托里奥宫(Palazzo Montecitorio)夜景,摄于 2010 年 3 月 19 日(图:Goldmund100 / CC BY-SA 3.0)

按报道,改革的核心是一套「带多数加成的比例代表制」:得票最多的一方可获得固定的多数席加成,但前提是全国得票率超过 42% 这道门槛;当选人的产生方式是「偏好票 + 名单首位锁定」(capolista bloccati)的混合机制。此外,各方须在提交党徽时指明自己的总理人选;多数席设有上限,为众议院 220 名议员、参议院 113 名议员。进入议会的门槛沿用现行 Rosatellum 的规定——联盟 10%、单一名单 3%;但在计算全国总票数、进而决定多数加成归属时不设门槛。

还有几项与参选和投票方式有关的改动。一是签名:不在现有议会中的政治力量,每个选区所需的最低签名数由 1500 份提高到 6000 份;已拥有两个议会党团、或在 2025 年 12 月 31 日前已组成至少一个党团的政治力量可以豁免(报道点名「意大利活力党」Italia Viva 与「行动党」Azione 属此列,「+Europa」则不在其中)。二是海外选区:众议院的海外选区由 4 个地理分区缩减为 2 个(欧洲与欧盟以外),参议院由 4 个并为 1 个。

三是对在意居民最实际的一条:法案将允许「异地投票」(voto fuorisede)——在因故临时居住的地方已满 9 个月者(因就医离开原居住市镇的为 3 个月),可以在临时居住地投票,办法是在符合条件后 30 天内、且在选举日前至少 45 天,向专门名册(Albo)提出登记。参议院审议期间,这项权利还被扩大到照护家属者(caregiver)。

提醒读者:上述内容都还是法案条文,尚未成为法律,最终版本以两院通过并在《官方公报》(Gazzetta Ufficiale)公布的文本为准;下次大选的具体时间目前也尚未确定。这套规则只与拥有意大利国籍的选民有关——刚入籍的华人读者若想在下次大选时使用异地投票,请留意日后市政府(Comune)公布的登记时限和办理渠道,届时以选民登记处(ufficio elettorale)的正式说明为准。