据《24小时太阳报》8月16日报道，意大利正在推动建立一支常设的志愿预备役（riserva volontaria）：平时受训、需要时可召回，用于在危机、紧急情况和高强度任务中增援武装部队。这一构想写在7月9日公布的国防系统《2026年指导文件》（Atto di indirizzo 2026）里，该文件用于启动2027财政年度预算编制和2028至2029年多年度规划。
报道同时披露了配套法律草案（ddl）的最新版本内容，这份草案尚未提交部长会议审议。按最新草案，陆军、海军、空军和军事卫生部队的编制将逐步扩充，到2033年12月31日前最多增加4万人，并从2028年起设定逐年门槛。预备役拟分三类：作战预备役（退役不超过5年的军人，必要时可依职权召回）、专业预备役（医疗、信息技术和技术类人才，可直接授予军衔）以及地方预备役（招募25至35岁的志愿者，按大区招募，用于突发事件和民防救援）。报道指出，政府仍在为这项计划寻找必要的财政资金来源。
从文件表述看，预备役被定位为国防能力的结构性组成部分，而不是临时性手段，目的是拥有一批受过训练、可以随时投入的人员，从和平时期就开始支援和补充武装部队，从而在需要时快速获得兵力，而不必长期供养应对各种危机所需的全部人员。
文件写明，预备役的贡献将主要集中在需要专门技能或额外人力的领域：后勤、军事卫生、网络（cyber）、基础设施、指挥与控制、技术作战支援和先进技术；尤其看重把民用、工业、科研和技术界的专业人才纳入进来，这类能力难以长期留在常备编制内，却是现代作战场景所必需。文件还提出，预备役要按“随时可用（prontezza）、模块化、经济可持续和可伸缩”的标准建设，能够随危机规模扩大或收缩、分阶段启动。
需要说明的是，上述内容来自一份指导文件和尚未定稿的法律草案，具体的招募条件、参加资格和待遇要等法案正式提交、审议并通过后才能确定，报道未说明相关岗位对国籍的要求；本站不作推测，后续以正式公布的法律文本为准。
