据意大利移民资讯网站 Stranieri in Italia 10 月 21 日报道，非政府组织 ActionAid 意大利分部与巴里大学（Università degli Studi di Bari Aldo Moro）政治学系发布的最新分析显示，意大利设在阿尔巴尼亚 Gjadër 的遣返等候中心（Centro di permanenza per il rimpatrio，CPR）2025 年共收押 307 人次，实际遣返 59 人，遣返人数与收押人数之比为 19.2%，低于全国平均的 25.3%。这份分析属于 ActionAid 的遣返政策研究报告（2015—2025）和羁押数据公开平台 Trattenuti 项目，数据来自罗马省府提供的资料。
报告最受关注的是成本。按纳入分析的羁押开支除以遣返人数计算，Gjadër 每遣返一人摊到 68116 欧元，罗马 Ponte Galeria 遣返中心约为 16568 欧元，前者是后者的四倍多。报告特别说明，这个指标是开支与遣返人数的比值，不是每一次遣返行动的实际花费。ActionAid 估算，包括 CPR 和庇护申请人羁押中心在内的阿尔巴尼亚设施 2025 年总开支超过 400 万欧元；2025 年至 2026 年 4 月间，交通、安保、司法和医疗等附带开支至少还有 740 万欧元。该组织认为，把人从意大利境内的 CPR 转送阿尔巴尼亚、以及之后转回意大利的费用并未全部算入，实际成本可能更高。
罗马 Ponte Galeria 的成绩同样低于全国平均：2025 年收押 1203 人次、遣返 165 人，遣返率 13.7%，比上一年的 14.9% 有所下降；该中心的运营维护开支约 273 万欧元，比 2024 年增加 35.8%。从全国看，2025 年各 CPR 共收押 6835 人次，从中遣返 1732 人；同年意大利强制遣返总数为 4784 人，其中 3052 人（63.8%）此前并未进过 CPR。
ActionAid 认为，这些数字让人怀疑行政羁押作为遣返手段是否有效、投入是否相称。报告还提到，2025 年在 Gjadër 被羁押期间提出国际保护申请的有 151 人，占收押人数的 49.2%。报道指出，围绕意阿协议这种在境外设遣返设施模式的争论还会继续，欧盟遣返新规（本站 10 月 16 日曾报道）和欧盟对第三国中心的兴趣也让这一话题更受关注。
