据安莎社8月16日报道,意大利议会休会至9月初,两院将于9月9日恢复全体会议,但真正的看点在参议院各委员会:8月初政府和执政联盟加速推进后,这些委员会要在9月上旬敲定一再拖延的选举法(legge elettorale)改革。按目前安排,委员会阶段的修正案须在9月1日前提交,法案文本从9月9日起进入参议院全体会议审议,9月15日前完成表决。

罗马蒙特奇托里奥宫(众议院所在地)背立面。(图:Geobia / CC BY-SA 4.0,2013年10月拍摄,资料图)
罗马蒙特奇托里奥宫(众议院所在地)背立面。(图:Geobia / CC BY-SA 4.0,2013年10月拍摄,资料图)

执政联盟的目标是在9月底之前于众议院完成第三读、把这件事收尾。报道指出,中右翼内部的症结是“优先票”(preferenze)问题:联盟各党的操盘手8月初达成了原则性谅解,但还需要落实成一份各党共同署名的修正案。这条路仍有变数,以至于不排除在众议院最后一关动用信任投票——参议院的表决预计顺利,众议院则可能出现意外,因为在那里可以要求秘密投票,一读时执政联盟正是在优先票这一敏感问题上被表决击败过,而多名跨党派议员对该制度都不感冒。报道援引朝野双方人士的判断称,如果最终表决失利,将不可能不对执政联盟产生影响。

过了选举法这道坎,两院秋季还要表决公共广播电视机构 Rai 的治理改革,以及欧盟《媒体自由法》(Media freedom act)的转化落实,这也可能为长期悬空的监管委员会人选解套。Rai 主席人选目前仍是难题:意大利力量党(Forza Italia)暂时坚持提名西莫娜·阿涅斯,反对党的异议更多针对多数派强行推动的方式,而非人选本身。

9月议会日程 · 关键日期

复会后还有一批法令需要在限期内转换为法律,包括因博尔扎诺司法办公楼倒塌而对当地民刑事诉讼程序作出的特别规定、燃料相关规范和原伊尔瓦(ex Ilva)钢厂问题——8月4日部长会议通过的最新一轮燃油消费税(accise)削减延期措施将在8月25日到期,很可能并入这部法令一并处理;此外还有坎皮弗莱格雷法令、狩猎法案、安全法案(其中可能重新出现此前从司法法令中剥离的窃听条款)、部分包装强制可堆肥化的法令,以及8月初停摆、复会后回到众议院的电影法案。参议院方面则要审议已获众议院通过的“Coltiva Italia”农业法案,以及可持续核能领域的政府立法授权。

给读者的提示:这些议程与在意华人最直接相关的一条是燃油消费税减免的到期与续期,它会体现在加油价格上;选举法改革则决定下次大选的投票方式。上述时间表是报道刊发时的安排,议会日程随时可能调整,最终以两院官方公布的议程和《官方公报》(Gazzetta Ufficiale)刊登的法律文本为准。