据都灵《新闻报》(La Stampa)8 月 30 日刊出的专访,意大利企业与意大利制造部部长阿道夫·乌尔索(Adolfo Urso)介绍了政府应对能源涨价、防止物价被带高的思路:短期内推出更有针对性的措施,重点放在公路运输行业;中长期则利用欧盟允许的预算偏离额度(scostamento di bilancio),加强本国在能源和关键原材料上的自主能力。

示意图:高速公路上行驶的燃油罐车(图库照片,摄影 Vadym Alyekseyenko / Pexels 免费商用许可,资料图,与本文所述政策措施无关)。
示意图:高速公路上行驶的燃油罐车(图库照片,摄影 Vadym Alyekseyenko / Pexels 免费商用许可,资料图,与本文所述政策措施无关)。

在为什么改成「定向」这一点上,乌尔索的说法是,波斯湾冲突刚爆发那几天,包括国际观察人士在内,多数人以为冲突只会持续几周,所以当时选择了对所有人一视同仁的做法——削减燃油消费税(accise)加上给公路运输业的税收抵免。事实并非如此,因此现在需要更集中的应急措施,把资源省下来用于其他必要的支持。他表示,接下来的补贴将主要面向公路运输产业链,以及受雇劳动者和因工作必须用车的人群;至于目前享受不到大货车税收抵免的厢式货车、小型货车能否也拿到激励,他说要看经济财政部能拿出多少资源。

结构性措施方面,乌尔索列了几条:一是继续提高可再生能源发电量,他称过去三年已增长 40%,下一步要推动那些仍被地方大区阻拦的项目落地;二是 10 月底计划出台的「企业法令」(decreto Imprese)将处理储能与电池系统,让绿电能在真正需要时被用上;三是议会复会后走完民用核电法案的立法程序,用新一代反应堆逐步替代天然气发电。他还提到,燃油税这类调整希望以协商方式推进、把能源与石油企业拉进来谈,同时意大利已联合其他国家要求欧盟轮值主席国推动各国步调一致,并主张对影响能源成本的碳排放交易机制(ETS)作实质性修订。

抗涨价方案 · 关键节点

至于万一 8 月通胀跳升是否会召集价格快速预警委员会,乌尔索表示该委员会这几个月每周都在开会,围绕燃油产业链和食品产业链分别举行过会议,必要时启动了财政警察(Guardia di Finanza)的核查机制,目的就是避免重演 2022 年因乌克兰战争爆发导致通胀一度超过 12% 的局面;下一次会议已定在 9 月 8 日。他认为,这段时间意大利燃油价格涨幅低于欧洲平均,说明本国的价格透明与监测体系比不少国家更有效。

提示:以上是部长在专访中对政策方向的表述,具体补贴对象、金额与申请方式,要等相关法令正式公布并在官方公报(Gazzetta Ufficiale)刊登后才能确定。以运输、外卖配送、货运为业的读者,届时可通过所属行业协会或会计师(commercialista)核实自己是否符合条件,不要仅凭传闻先行支出。