据意大利移民资讯网站 Stranieri in Italia 9 月 14 日报道,欧盟庇护署(EUAA)发布的《2026 年中回顾》显示,2026 年上半年,欧盟国家与欧洲经济区组成的 EU+ 区域共收到约 33.2 万件国际保护(即通常所说的庇护)申请,比 2025 年同期减少 17%,为 2021 年以来上半年的最低水平。这一下降趋势从 2024 年底就已开始。

画面:欧洲某政务办事窗口与成摞的申请卷宗(示意画面,非现场照片)
画面:欧洲某政务办事窗口与成摞的申请卷宗(示意画面,非现场照片)

EUAA 列出的原因包括:主要申请国籍构成发生变化、叙利亚局势的政治发展,以及欧盟与来源国和过境国的合作。该机构还特别指出,中东紧张局势升级在所考察的这段时间内,并没有导致 EU+ 区域的庇护申请明显增加。

按国籍看,阿富汗人约 3.9 万件,同比减少 7%,仍居首位;委内瑞拉人 3.3 万件,比 2025 年减少近三分之一,其中 93% 的申请是在西班牙提交的;孟加拉国则逆势上升,约 2 万件,增加 13%。按接收国看,分布仍高度集中:法国 6.9 万件,约占总量的五分之一;意大利 6.6 万件,排第二;西班牙和德国各约 5.5 万件。四国合计约占全部申请的四分之三。若按人口比例计算,压力最大的是希腊,约每 400 名居民就对应一件申请。

处理结果方面,一审阶段的国际保护总体认可率为 31%。截至 6 月底,一审仍在等待处理的案件约 77 万件,比去年同期减少 8%;把各审级都算上,尚未办结的案卷约 118 万件。报道说,上半年的数据在法规层面也有特殊意义:2026 年是欧盟《移民与庇护公约》新规则开始适用的一年,新规则引入了加速审理程序,并在特定情形下强制适用边境程序。

对在意大利的读者需要说明的是:以上统计只涉及国际保护(asilo)申请,与因工作、家庭团聚、学习等事由申请或更新居留(permesso di soggiorno)是两条不同的通道,本文数据不反映后者的办理量与时长。具体到个人的申请类型与进度,以警察局(questura)和内政部官方渠道的答复为准,也可通过 patronato 咨询。