据意大利移民资讯网站 Stranieri in Italia 8月19日报道,奥地利已重新开始把按欧盟庇护规则应由意大利负责的申请人送回意大利。奥地利内政部通报,自2026年6月12日以来,已有4人通过一种新的操作方式被转移到意大利境内。

所谓新方式,指的是欧盟移民与庇护公约以及新的欧洲共同庇护制度(Geas)框架下的做法:转移不再必然需要警方或行政人员一路押送到意大利边境,某些情况下可以由奥地利主管机关直接给当事人提供前往意大利所需的行程凭证。据拉普雷斯通讯社报道,奥地利内政部解释说,有了这份公约,机关现在可以给外籍当事人一张火车票或大巴票,让其自行前往。维也纳方面确认,「自2026年6月12日起,以这种方式已有4人被转移到意大利」。
规模到底有多大,目前还说不清楚。奥地利内政部没有给出未来几个月可能被送回意大利的总人数,也没有说明这套新程序是只适用于6月12日之后进入欧洲庇护体系的人,还是同样可能涉及在那之前就已经在奥地利的申请人。

对意大利来说,这个话题分量不轻:意大利历来是经地中海路线进入欧盟的主要入境国之一,而按照欧盟规则确定「由哪个成员国负责审查国际保护申请」,结果往往就是把申请人从一个欧洲国家转移到另一个国家。欧盟移民与庇护公约大幅改写了原有制度,对申请的处理、成员国之间的流动以及被认定由他国负责者的转移都引入了新程序,奥地利此次的做法正是新规则最早见到的实际效果之一;改用火车、大巴执行,也比传统方式省人力。眼下维也纳公布的数字仍然有限——两个多月4人,接下来几个月才能看出这是个别情况还是转移潮的开端。
给华人读者的提示:这类转移针对的是在欧盟境内提出国际保护(庇护)申请、并被认定由意大利负责审理的人,与持普通居留在意奥之间往来的情形不是一回事。若家人或朋友在其他欧盟国家提交过庇护申请、又被告知须转往意大利,建议先向当地移民协助机构或意大利的 Patronato 咨询程序与时限,再作安排。