据安莎社 9 月 6 日报道,意大利新选举法(legge elettorale)的审议进入冲刺阶段。本周一起,参议院宪法事务委员会重新开始密集表决,但按安莎社的判断,很难赶在 9 月 9 日周三之前收尾——而 9 月 9 日正是草案预定提交参议院大会的日子。这意味着草案很可能在没有形成委员会授权意见的情况下上会,所有修正提案(包括涉及候选人偏好票 preferenze 的那些)都要在大会上重新表决一遍。

资料图:罗马的马达马宫(Palazzo Madama),意大利参议院所在地,摄于 2006 年 8 月 9 日(图:Francesco Gasparetti / CC BY 2.0)
资料图:罗马的马达马宫(Palazzo Madama),意大利参议院所在地,摄于 2006 年 8 月 9 日(图:Francesco Gasparetti / CC BY 2.0)

内容上,两个争议点的走向已经比较清楚。设置二轮投票(ballottaggio)的思路基本被放弃;剩下的最大变数是「执政奖」(premio di governabilità)——意大利兄弟党(FdI)提出的一项修正案会把触发这项奖励席位的得票门槛从 42% 下调到 41%,这项修正案目前被搁置、尚未表决。这部草案在媒体上已经有了绰号,有人叫它「Stabilicum」,也有人叫「Melonellum」。

时间表是执政联盟自己压出来的。按报道,多数派希望草案 9 月底就能送到众议院,10 月初正式成为法律,理由是要给随后的预算法案审议(sessione di bilancio)腾出时间。但议会里的意外并不少见:就在两个月前,多数派在众议院表决偏好票问题时曾经落败。

新选举法进度 · 关键节点

关于何时大选,报道给出的说法是:投票窗口仍然是 2027 年春季到秋季之间。梅洛尼所在政党内部的说法是,选举法通过之后并没有提前结束本届议会的打算;反过来说,如果选举法再出一次「事故」,倒有可能导致议会提前、且以不平稳的方式结束。负责议会关系的部长奇里亚尼(Luca Ciriani)则重提春季方案,称「相比要准备预算法案的 10 月,春季投票是更有常识的选择」,但也承认这需要与国家元首共同商定路径。

给读者的背景说明:选举法决定的是选票怎么换成议席,直接影响下一届议会与政府的组成。已经取得意大利国籍的读者会是这套规则的直接适用对象;持居留的读者虽然不参加国家层面的选举,但政府构成的变化会影响移民、劳动与税收政策的走向,值得关注。最终以议会通过并在《官方公报》(Gazzetta Ufficiale)上公布的正式文本为准。