据伦巴第地方媒体 LegnanoNews 10 月 30 日报道,米兰省莱尼亚诺(Legnano)市政府统计,全市仍有 1957 人持有纸质身份证(carta d'identità cartacea),需要换成电子身份证(Carta d'Identità Elettronica,简称 CIE)。最后期限是 2027 年 1 月 31 日:从 2027 年 2 月 1 日(星期一)起,纸质身份证一律失效,即使证件上印的有效期还没到也一样。市政府呼吁仍持旧证的居民尽早预约办理,免得临近期限时扎堆排队。这条期限是全国统一的,不只针对莱尼亚诺,各地手里还拿着纸质身份证的人都应留意。

莱尼亚诺市政府所在地 Palazzo Malinverni(资料图,2013 年 9 月摄;图:Dario Crespi / Wikimedia Commons,CC BY-SA 3.0)
莱尼亚诺市政府所在地 Palazzo Malinverni(资料图,2013 年 9 月摄;图:Dario Crespi / Wikimedia Commons,CC BY-SA 3.0)

先说清楚现在纸质身份证还能干什么。按报道,自 2026 年 8 月起,纸质身份证已不能用于出境。本站在 Normattiva 官方法律数据库核对了这次过渡安排的出处:2026 年 6 月 26 日第 108 号法令性法令(decreto-legge n. 108/2026,同日生效,后经 2026 年 8 月 4 日第 142 号法律修改转换)第 11 条第 2 款规定,在领到电子身份证之前,未过期的纸质身份证仍可用于行使基本权利、享受医疗、社保(previdenziali)和保险服务,与公共行政部门及公共服务提供者打交道,签收邮件和司法文书,以及在银行、金融机构或邮局存取款;条文写明,这一款只适用到 2027 年 1 月 31 日。

这一款有几个限定条件,读者需要逐一对照。第一,只适用于「未过期」的纸质证件,已经过了有效期的旧证不在其内;第二,用途限于上面列出的这些场合,不是恢复纸质证件的全部效力;第三,条文说的是「在领到电子身份证之前」,属于过渡性安排,并不免除换证。换句话说,在 2027 年 1 月 31 日之前,拿未过期的纸质身份证去看医生、到社保局(INPS)窗口办事、去邮局取挂号信,原则上还可以;但出境旅行已经不行,从 2 月 1 日起上述场合也都不能再用。

纸质身份证过渡期 · 关键数字

已经用纸质身份证签下的合同也有专门规定。第 11 条第 1 款规定,2026 年 8 月 3 日前订立、并用纸质身份证核验当事人身份的公共或私人合同,就该合同而言,这张证件的效力维持到证件原定的有效期为止。也就是说,此前用旧证办的贷款、租房或保险合同,不会因为证件后来失效而需要重新核验身份。

如果急需证件而电子身份证一时领不到,第 11 条第 3、4 款还留了一个应急口子:到 2027 年 12 月 31 日为止,遇紧急情况,市长可以先签发一张纸质临时身份证,有效期最长 6 个月、不能续期,领到电子身份证时须交回市政府。这张临时证件可以用于出境,但签发时会告知持证人,部分外国可能不接受它作为入境证件。

对在意大利生活的华人来说,凡是手里仍是纸质身份证的,不妨现在就查一下证件,并在户籍所在市政府的户籍处(Ufficio Anagrafe)预约换领电子身份证——1 月临近期限时各地窗口很可能排长队。各市的预约方式和所需材料不尽相同,具体以户籍所在市政府的官方说明为准;条文原文可在 Normattiva 查阅第 108/2026 号法令性法令第 11 条,有疑问可直接向市政府户籍处咨询。