据《新闻报》(La Stampa)10 月 26 日报道,从欧盟以外国家网购、直接寄到意大利的包裹,11 月 1 日起要多交一笔欧盟“管理费”(tassa di gestione),用来弥补海关处理成本。这笔费用为每件 2 欧元,另加增值税(IVA);按欧盟布鲁塞尔方面的指南,不论商品价值高低都要交,按“件”计算,顾客退货时不退(增值税部分除外)。它与 7 月 1 日起开征、对 150 欧元以下小包裹每件收 3 欧元的统一关税(dazio forfettario)叠加,后者有效期到 2028 年 7 月 1 日。

所谓“一件”(articolo),并不等于包裹里的一个实物。报道举例:一个包裹里装五件一样的 T 恤,两笔费用各交一次;五件 T 恤再加一块手表,就变成两次。计算时看的是商品归类,也要看品名描述,必要时还要看原产地;实际操作中,3 欧元关税和 2 欧元管理费是按海关申报单的每一行来收的,因此最后交多少,还取决于申报单怎么填(比如不同材质的纺织品可能分成不同的行),以及增值税是购物时向顾客收取、还是在清关时征收。
意大利本国另有一笔针对 150 欧元以下低价包裹的 2 欧元费用,是上一部年度预算法写进去的,用来补贴海关作业。报道说,这笔费用第四次推迟:通过运输业资源法令(decreto legge autotrasporto)里的一项修正条款,开征日期改到 2027 年 1 月 1 日。原先预计这笔费用 2026 年可带来 1.225 亿欧元收入、2027 年 2.45 亿欧元,资金缺口如何填补仍是难题。两笔费用性质不同:欧盟管理费按申报的“件”收、要计增值税;意大利这笔按每票包裹收,属于“行政费用”,不计增值税。如果意大利这笔不取消,每单商品等于要交三道钱。报道算了一笔账:从欧盟外平台订购三件 T 恤和一个充电器、申报为两件,视增值税征收方式不同,额外费用超过 14 欧元。

消费者组织 Codacons 发言人 Stefano Zerbi 认为,这些成本最终会转嫁给消费者;他说,如果意大利本国这笔也开征,仅一件商品就要多付 7 欧元外加增值税,网上买便宜货将不再划算。效果方面,报道说统一关税的矛头主要指向中国电商平台,因此被称为“反 Shein、反 Temu 税”;在意大利,今年 7~8 月低价包裹数量下降 39%,平均每票包裹的税费约 8.66 欧元。物流业联合会 Confetra 总干事 Andrea Cappa 表示,几欧元的小商品已经消失,部分卖家改为把多件商品合并成一票、使总价超过 150 欧元,并在欧盟境内委托税务代表。
同一篇报道还提到,政府电子送达平台 SEND 寄送交通罚单、缴费通知等公文的费用,从 9 月 21 日起也作了调整,这笔费用多数由发件机关转嫁给收件人。纸质送达的价格因地区而异:同样是 20 克以内的司法文书挂号信,皮埃蒙特 8.75 欧元,伦巴第和艾米利亚-罗马涅 8.55 欧元,马尔凯 9.32 欧元,坎帕尼亚和西西里 8.06 欧元。审计法院(Corte dei conti)的报告显示,SEND 的 890 万次送达中约 740 万次仍走纸质渠道,只有约 150 万次是数字送达。
对经常在欧盟外平台下单的读者,以及让中国供应商直接发货给意大利客户的华人网店和进口商来说,11 月 1 日之后每一单的成本都会上升,而且退货拿不回管理费。具体征收以欧盟和意大利海关与专卖总署(Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)的正式规定为准;意大利本国 2 欧元费用的开征日期,以政府公报(Gazzetta Ufficiale)刊登的正式文本为准。报关与成本核算可咨询报关行或会计师(commercialista)。