据《24 小时太阳报》(Il Sole 24 Ore)10 月 1 日报道,意大利众议院以 178 票赞成、57 票反对、79 票弃权,最终通过了「包装法令」(decreto imballaggi)的转换法案。这份法令是 2026 年 8 月 7 日第 143 号法令(decreto-legge),当天刊登在第 182 期官方公报上,2026 年 8 月 8 日起已经生效;议会这次表决把它转为正式法律,转换法还要在官方公报公布。本站对照了官方法律数据库 Normattiva 上的法令原文。

示意图:纸质餐盒、外带杯和木质餐具(图:Mikhail Nilov / Pexels,图库照片,资料图,与文中任何商户无关)
示意图:纸质餐盒、外带杯和木质餐具(图:Mikhail Nilov / Pexels,图库照片,资料图,与文中任何商户无关)

法令的核心,是在环境法典(D.Lgs. 152/2006)里新增第 226-quinquies 条:下面四类一次性包装首次投放意大利市场时,除了要符合欧盟包装条例(regolamento UE 2025/40,简称 PPWR)允许的规格和用途,还必须经认可机构认证为可生物降解、可堆肥,标准是 UNI EN 13432 或欧盟认可的同等标准。第一类,是 1.5 公斤以下预包装新鲜蔬果用的一次性塑料包装;第二类,是酒店、餐馆和餐饮服务(catering)里装好食物饮料、供店内消费的一次性塑料包装;第三类,是这些场所提供的小份调味品包装,例如小盒果酱、酱料、咖啡奶油和糖包;第四类,是住宿场所给每位客人单独提供、下一位客人入住前就丢弃的一次性洗护用品软包装。

第三类有两个例外:随即食外带食品一起提供、拿走就吃的调味品包装不算;医院、诊所、护理院(RSA)等需要个人医疗护理的场所,为了安全卫生必须使用的包装也不算。另据行业报纸 ItaliaOggi 和意大利生物塑料协会(Assobioplastiche)介绍,参议院在转换审议中新增了第 2-bis 款,对 1.5 公斤以下的多种新鲜蔬果包装(如小浆果、番茄、香草、人工栽培蘑菇和净菜)给予临时豁免,暂不强制可堆肥,有效期到 2027 年 2 月 12 日;在此之前,欧盟委员会应发布 PPWR 的实施指引。修改后的条文以官方公报公布的转换法文本为准。

包装法令 · 关键数字

罚则写在环境法典第 261 条新增的第 4-quinquies 款:除构成犯罪的情形外,违反上述规定的,包括使用误导性或规避性的合规声明、标识,处 2500 欧至 25000 欧的行政罚款;违规包装的价值超过违规者营业额 10% 的,罚款最高可加到上限的四倍。需要注意的是,这一款明文规定从 2030 年 1 月 1 日起才适用,也就是说,可堆肥要求 8 月 8 日起已经生效,但这项专门罚款要到 2030 年才开始执行。

对华人经营者来说,开餐馆、酒吧、外卖店的,经营酒店、民宿等住宿业的,以及批发、进口一次性餐具和包装的,都在这次新规的范围里。法条约束的是这几类包装「首次投放意大利市场」的环节,进货时可以留意供应商是否提供 UNI EN 13432 等可堆肥认证;外带即食食品随附的调味品包装属于例外。

提示:以上依据报道和法令原文整理,转换法的最终文本以官方公报公布为准。具体到自己的店里哪些包装适用、哪些属于例外,可以向会计师(commercialista)、所属行业协会(如餐饮业商会)或当地商会(Camera di Commercio)咨询核实。