据《晚邮报》(Corriere della Sera)米兰版 9 月 24 日报道,米兰法院(Tribunale di Milano)劳动庭(Sezione Lavoro)判定,意大利税务局(Agenzia delle Entrate)一份招考公告中「须具有意大利国籍」的条款构成歧视。判决于本周三提交存档。涉事的是 2026 年 5 月 15 日发布的招考,共 622 个「助理」级(area assistenti)岗位,面向在就业登记名单上的残障人士(collocamento)。提起诉讼的是律师公益组织 Avvocati per Niente、移民法律研究协会(ASGI)、意大利总工会伦巴第分会(Cgil Lombardia)和残障人士权益组织 Ledha。

法院的理由有两层。第一,税务局隶属财政部系统,而 1994 年的一项旧法令曾规定财政部部分岗位须由意大利公民担任;法官认为,单凭这项旧规定,不足以把法律允许的外国人排除在外。第二,判断一个公职岗位能否限定意大利籍,要看「实际承担的职责」;本案的助理岗并不涉及行使公权力,因此国籍要求不合法。法院还特别指出,这份招考主要面向残障人士,歧视情节因此更为严重。
判决要求税务局修改招考公告,接受第 165/2001 号立法令(D.Lgs. 165/2001)第 38 条所列几类外国人报名,报道列出的包括:欧盟公民的家属、长期居留者(soggiornanti di lungo periodo,即持长居的人)以及国际保护持有人。税务局自收到判决通知后第 30 天起,每拖延一天执行须支付 100 欧元,并须在官网公布这项裁决。报道还提到,此前内政部一项公务员招考也有类似争议,最高法院(Cassazione)在 2026 年 7 月 22 日的判决中认为,即便是比助理更高一级的「官员」岗位,要求意大利国籍也不能成立。几家原告组织因此呼吁总理府修改 1994 年那项旧法令。

需要说清楚效力范围:这是米兰法院劳动庭的一审判决,直接约束的是这一份招考公告,报道未提及税务局是否上诉,也没有给出重新开放报名的具体日期。它不等于所有公职招考都自动取消了国籍限制——按法院的思路,关键看岗位是否涉及行使公权力,要逐个岗位判断;最高法院 7 月的判决则是针对内政部那起个案作出的,对同类争议有指引作用。
对华人读者的意义:持有长居(carta di soggiorno / permesso UE per soggiornanti di lungo periodo)且登记在残障人士就业名单上的,可以留意税务局官网是否发布修改后的公告与新的报名期限;以后遇到其他公职招考写有「限意大利籍」的,也可以先确认岗位是否真的涉及公权力。一切以税务局官网公布的公告文本为准,具体能否报名、如何维权,可咨询 Patronato、工会(如 CGIL)或熟悉移民法的律师。