据意大利财经网站 PMI.it 11 月 6 日报道,2027 年预算法案(manovra)里有一项直接关系到新生儿家庭的新措施:在社保局 INPS 设立名为「Valore nuovi nati」(新生儿价值)的基金,给 2027 年 1 月 1 日起出生的每个孩子开一个以孩子本人名义的储蓄账户,由国家每年存入 100 欧,一直存到孩子满 18 岁。本站对照了政府提交众议院的法案文本(A.C. 3174),这项措施列在第 58 条,条文与报道一致。需要先说清楚的是:这还只是法案,议会须在 2026 年 12 月 31 日前通过预算法,在此之前金额、对象和规则都可能修改。

按法案文本,账户不用申请,也不看 ISEE:孩子出生后三个月内,由 INPS 主动开设个人账户,并通知父母或行使亲权的人。国家每年 100 欧的存款何时首次到账、多久存一次,法案交给后续的实施细则规定——条文要求劳动部会同经济财政部,在听取 INPS、意大利央行和养老基金监管委员会(COVIP)意见后,于预算法生效后 180 天内出台部长令。基金的资金由国家存贷款公司(Cassa depositi e prestiti)按「审慎原则」投资管理,INPS 负责收款和记账。
家人也可以往孩子的账户里存钱。法案允许存钱的人限于:父母、三亲等以内的血亲(如祖父母、叔伯姑舅姨)、二亲等以内的姻亲。这些人在孩子满 18 岁前的存款,每年最多 1000 欧的部分可以按 19% 抵扣个人所得税(IRPEF),也就是每年最多少交 190 欧的税。PMI.it 指出,条文没有说清这 1000 欧上限是按每位存款的家人算,还是按孩子的账户合计算,也没有写明能否超额存入,这些要等实施细则。

钱什么时候能动:孩子满 18 岁后,可以本人申请把账户里的钱转入一个补充养老金产品(行业基金、开放式基金或个人养老计划 PIP 都可以),转入时由 INPS 出具存款金额证明;这笔转入的钱不能再当作本人缴费去抵扣收入。至于能否在 18 岁时直接取现、用来读书或买房,法案只说「部长令规定的特定情形」可以赎回,具体情形目前还没有。PMI.it 还提醒,法案文本没有规定收益和国家存款怎么征税、是否不可被扣押执行,也没有说满 18 岁不申请转移的话钱怎么处理——此前一些说法称这笔钱「免税、不可动」,在现行法案里找不到依据。
这项基金和已经在发的新生儿补贴(bonus nuovi nati)是两回事。据报道,后者是 2025 年预算法(第 207/2024 号法律第 1 条第 206 款)设立的一次性 1000 欧补贴,需要向 INPS 申请,ISEE 不超过 4 万欧才能领,也覆盖领养和预收养的孩子;而新基金不用申请、不看 ISEE,但钱锁到 18 岁,并且按现行文本只写「出生的孩子」,没有提到领养和预收养。法案没有规定两者互斥,2027 年出生、ISEE 符合条件的孩子,按目前文本两项都可以拿。PMI.it 按审慎投资收益估算,仅靠国家每年 100 欧,孩子 18 岁时账户约有 1800 至 2400 欧;家人每年再存 1000 欧,则约为 19800 至 26500 欧,这些是该网站在一定假设下的测算,不是法定金额。
本站提醒:以上内容依据的是尚在议会审议中的预算法案,最终以《官方公报》(Gazzetta Ufficiale)刊登的 2027 年预算法和随后的部长令为准。2027 年要生孩子的华人家庭,届时可留意 INPS 的开户通知;关于家人存款抵税、和 bonus nuovi nati 能否同时领取等具体问题,可向 CAF、Patronato 或会计师咨询。