据安莎社(ANSA)9 月 20 日报道,意大利政府正在同时推进可再生能源与核电两条线,并准备尽快出台面向企业和家庭的支持措施。报道说,这些措施会以结构性为主,既要顾及财政平衡,也要看欧盟对「安全条款」(clausola di salvaguardia)释放出的 140 亿欧元如何使用的口径——但政府已经做好了必要时突破委员会许可范围、承担被启动违规程序风险的准备。

环境与能源安全部长皮凯托·弗拉京(Gilberto Pichetto Fratin)在接受《共和国报》长篇专访时说,「这种没完没了的谈判必须了结」,「哪怕有被启动违规程序的疑虑,我们也必须为维护国家利益而推进」;他还表示不排除在发电厂所付天然气价格的上限问题上继续施压。报道指出,眼下悬而未决的议题不止一个:今年 4 月通过的「电费法令」(decreto bollette)还缺多份实施细则,欧盟碳排放交易体系(Ets)相关的安排也仍未与布鲁塞尔谈拢,而后者是工业界最为关心的一项。
面向家庭的部分,报道说明了一个明确的取向:援助只保留结构性措施,例如正在为预算法(legge di Bilancio)研究的 65% 建筑能效抵扣,而排除削减燃油消费税(accise)这一类临时性、撒胡椒面式的做法。报道同时提到,对柴油的那次干预效果在往后几天里会越来越淡,而油价仍在上涨。周二公布的赤字数据,被视为决定下一步怎么走的关键节点。

行业方面的诉求也被一并列出。工业界要求为工业脱碳、生物燃料与合成燃料生产、绿氢、电网增强以及新一代核电投资提供激励。行业协会 Elettricità futura 请求解除约 4000 个可再生能源项目的停滞,称卡住它们的「多半是地方机关层面的官僚手续」;针对家庭,该协会建议推广固定价格合同——这类合同「能在 24 至 36 个月内保持价格稳定,比市场价低 30% 至 40%」;针对企业,则建议扩大与可再生能源的购电协议(PPA)通道,让电价与气价脱钩。
需求端的数字说明了紧迫性:电网公司 Terna 在 7 月记录到有史以来的最高用电量;按最新数据,全国电力需求预计到 2035 年增长 28%、到 2040 年增长 41%。可再生能源在 2025 年覆盖总量的 20.5%,预计今年底达到 28%、2030 年达到 39.9%;政府的总目标是四年内新增 80 吉瓦可再生装机。此外,核电授权法(legge delega sul nucleare)在众议院通过后,将于周三回到参议院审议,授权范围涵盖核能的生产、使用、安全、放射性废物管理、核燃料,以及聚变能的研发;政府承诺年内拿出实施条款。
对读者的现实意义:短期内不要指望再出现一次性的普惠式电费补贴或油价补贴——按报道,政府的取向正是把这类临时措施排除在外。真正能落到自家账单上的是结构性工具,比如建筑能效抵扣和固定价格供电合同。经营店铺或工厂的读者若考虑签长期供电合同或做节能改造,具体比例、适用条件与起止时间要以最终通过的预算法文本和官方公告为准,签约前最好请会计师(commercialista)核一遍。