据意大利财经网站 PMI.it 报道，意大利部长会议（Consiglio dei ministri）11 月 5 日的第 196 次会议，再次把降低家庭和企业电费、燃气成本的法令草案推迟到下次会议审议。媒体把这份草案叫作「账单法令第二弹」（Decreto Bollette bis），因为它接在 2026 年 2 月的第 21 号法令之后。同一文本在 10 月 28 日通过 2027 年预算案的第 195 次会议上就已被搁置过一次。总理府给出的理由是需要与欧盟进一步沟通，并由经济财政部做相应核查；环境与能源安全部则认为文本已经定稿，政府方面提到的再审日期是 11 月 9 日。
新法令的核心，是给燃气发电厂所用的天然气设一个价格上限。报道解释，在意大利，燃气电厂在大多数时段决定着电力批发价，并传导到全国统一电价（PUN）上，而浮动电价合同正是按 PUN 计价的；压低燃气电厂的成本，就能连带压低浮动电价账单中的电能部分。按 10 月 16 日意大利政府与欧盟委员会达成的初步协议，补偿只针对天然气涨价本身，不再像原方案那样以碳排放交易（ETS）成本为依据；欧盟方面强调，好处必须全额转给终端用户，费用也只由受益的用户承担。
报道提醒，即便部长会议通过，账单上的降价也不会马上兑现：法令要在官方公报刊登后生效，并须在 60 天内由议会转为法律；此外还需要欧盟的国家援助审批，以及意大利能源监管局（ARERA）出台相应定价决议。限价的具体数值和起始日期目前还没有任何生效文件确定。欧盟为中东危机设立的临时国家援助框架（METSAF）有效期到 2026 年 12 月 31 日，如果措施从 2027 年才开始，还需要该框架延期或另找法律依据。
与此同时，2 月的账单法令（2026 年第 21 号法令，已由 2026 年第 49 号法律转为正式法律）中的措施已经在执行。其中，截至 2026 年 2 月 21 日已享有电费社会补贴（bonus sociale elettrico）并有有效供电合同的家庭，可获得一次性 115 欧元的特别补贴，由系统自动在下一张账单中扣减，无需申请，即使之后更换了电力公司，也由当时的供电商负责发放。电费社会补贴本身的 ISEE 门槛为不超过 9,796 欧元，有至少四个受抚养子女的家庭放宽到 20,000 欧元。另有一项由电力公司自愿提供的优惠：2026 年和 2027 年，未享受社会补贴、ISEE 不超过 25,000 欧元的居民家庭用户，可能获得供电商给予的账单减免。转为法律时还新增规定，禁止未经同意的电话推销电力和燃气合同。
对在意大利经营餐馆、商店、工厂的华人业主和普通家庭来说，可以先看看自己的电费合同是固定价还是浮动价——新法令真正落地后，受益最直接的是浮动价合同用户。享有社会补贴的家庭，可在账单上核对 115 欧元特别补贴是否已单独列出。具体以官方公报、ARERA 公告和账单为准，有疑问可咨询供电商、CAF 或消费者协会。
