据意大利财经网站 PMI.it 10 月 30 日报道，并经意大利政府官网发布的第 195 次部长会议公报核对，部长会议 10 月 28 日在审议 2027 年预算案的同一次会议上，以「初审」（esame preliminare）方式通过了一项立法令（decreto legislativo），修改沿用 40 多年的手工业框架法——1985 年 8 月 8 日第 443 号法律（legge 443/1985，即 legge-quadro per l'artigianato）。这项立法令由企业与意大利制造部长乌尔索提出，依据是 2026 年 3 月 11 日第 34 号法律（中小企业年度法）第 15 条对政府的授权。本站 10 月 2 日曾报道总理梅洛尼表态推进这项改革，这一次是条文首次在政府层面成形。需要先说清楚的是：初审之后还要走完后续程序、由政府最终通过并公布，目前这些规定都还没有生效。
变化最大的是公司制手工业企业的资格认定。按政府公报，除股份公司（S.p.A.）和股份两合公司（S.a.p.A.）以外，以公司形式经营的手工业企业，今后是否算手工业企业，看的是资本而不是股东人数：只要公司过半的资本掌握在「主要精力投入生产过程」的股东手里，即使这些股东在人数上是少数，也可以满足条件；同时企业里劳动仍须比资本占主导地位。PMI.it 举的例子是，一家有三名股东的有限责任公司（SRL），其中只有一人主要在生产一线干活，但他持有 60% 的股份，按新标准就可能符合条件，不过仍要满足适用于该公司和该行业的其他要求。报道还提到，合作社与简单两合公司（S.a.s.）的专门规定不变。
经营布局方面，手工业企业最多可以设 3 个手工业营业分点（unità locali artigiane），而且可以设在企业注册地所属商会辖区之外。这些分点既可以承担某一道生产工序，也可以只做行政和管理；前提是由手工业企业主本人负责指挥和管理，也可以借助数字工具远程进行。对需要专门资质的行业，新规允许资质由企业主本人持有，也可以由一名担任「技术负责人」（responsabile tecnico）的合作人员持有；技术负责人暂时无法履职时，企业可以指定临时负责人，期限最长 30 天，有健康原因或其他书面证明的理由可以延长到 90 天。手续上，在手工业企业名册（albo delle imprese artigiane）登记、变更和注销，今后统一通过开业「一站式申报」（Comunicazione unica）提交。
此外，立法令请各大区和自治省在听取手工业雇主协会意见后，自行规定「手工业大师」（maestro artigiano）和「作坊学校」（bottega-scuola）的认定办法；在企业与意大利制造部设立手工业咨询委员会，对全国行业政策和手工业行业目录的更新提出意见；判断哪些中小企业可以参加联合体（consorzi）时，以欧盟委员会 2003/361/CE 号建议为准。
读者最关心的员工人数上限，并不在这项立法令里，而是放进了 2027 年预算法案。按 PMI.it 的报道，经济部副部长莱奥在预算案发布会上说，第 443 号法律第 4 条规定的员工上限将提高 20%，适用于连续在名册登记满 7 年的企业；报道同时提醒，具体数字要以预算法案条文为准，议会审议期间还可能改动。本站查对了 Normattiva 上的现行第 4 条：非批量生产的手工业企业最多 18 名员工，其中学徒不超过 9 人，额外增加的若都是学徒，可以放宽到 22 人；批量生产的企业最多 9 人，可放宽到 12 人；建筑企业最多 10 人，可放宽到 14 人。在新规生效前，这些仍是有效的标准。报道称，手工业协会 Confartigianato 和 CNA 支持放宽上限，意大利工业家联合会（Confindustria）和中小企业联合会 Confapi 则提出批评。
以手工业企业身份登记的华人业主，如果正在考虑调整股权结构、开新的作业点或增加员工，可以关注这项改革：立法令和预算案的生效时间不同，上述做法目前都要按现行规则办理。具体内容以最终在《官方公报》公布的条文为准，个案可以咨询所属手工业协会、会计师或商会（Camera di commercio）。
