据意大利财经网站 PMI.it 10 月 29 日报道,政府 10 月 28 日在部长会议上通过的 2027 年预算法草案(ddl di bilancio)进一步提高育儿假(congedo parentale)的待遇:按工资 80% 发放的月数从现在的 3 个月增加到 4 个月,第二个孩子增至 5 个月,第三个孩子起增至 6 个月。这是总理梅洛尼在草案发布会上公布的方案。草案接下来提交议会两院,12 月 31 日前最终通过之前都可能修改;新增月数从何时起算、是否仍限孩子 6 岁以前使用,要看草案条文。

示意图:秋日公园树下的一辆婴儿车(图:Vitali Adutskevich / Pexels,图库照片)
示意图:秋日公园树下的一辆婴儿车(图:Vitali Adutskevich / Pexels,图库照片)

现行规则先说清楚,因为新方案是在现有框架上「加码」。本站对照官方法律数据库 Normattiva 中《保护母亲与父亲身份法》(第 151/2001 号立法令)的现行条文:按第 32 条,孩子 14 岁以前,父母合计最多可休 10 个月育儿假;父亲休满 3 个月(可连续也可分段)的,总上限提高到 11 个月。按第 34 条,其中有津贴的是 9 个月:父母各有 3 个月、不能转让给对方,另有 3 个月二人择一使用,津贴一般为工资的 30%;在这 9 个月里,孩子 6 岁以前可有最多 3 个月提高到 80%,由父母二人择一享受。单亲家庭的一方可领 9 个月 30% 的津贴。超出部分的假期,只有个人收入低于最低养老金 2.5 倍的人才能领 30% 津贴。

按 PMI.it 的测算,月工资 2000 欧的员工,一个月按 80% 发放是 1600 欧(税前),按 30% 发放只有 600 欧,每多一个 80% 的月份就多拿 1000 欧。津贴以假期开始前一个月的平均日工资为基数,一般由雇主在工资单里先行垫付,要计入个人所得税(IRPEF)。按第 34 条,休育儿假的时间计入工龄,不扣减年假、休息日和十三薪,但与实际出勤挂钩的附加津贴除外。

育儿假 80% 月数 · 草案方案

自雇者(lavoratori autonomi)和自由职业者的待遇则不同。按第 69 条,自雇的父母只能在孩子 1 岁以内休 3 个月育儿假;按 PMI.it 的整理,登记在 INPS 独立账户(Gestione Separata)的人,有津贴的育儿假只到孩子 12 岁;80% 的提高部分,这两类人都不能享受。草案为此另设一项措施:不休育儿假的自雇者,可领最高 500 欧的 voucher,「最多三个月」,具体如何发放要等条文公布。草案同时延续了在职母亲补贴(bonus mamme lavoratrici),并为每个新生儿在 INPS 开设储蓄账户,国家先存入 100 欧。

办理上,私营企业员工向 INPS 提交育儿假申请;按第 32 条,休假前一般须至少提前 5 天通知雇主,按小时休的提前 2 天,具体以劳动合同为准。另外,父亲还享有 10 个工作日、按工资 100% 发放的强制陪产假(congedo di paternità),可在预产期前 2 个月至产后 5 个月之间使用。部分行业的全国劳动合同(CCNL)比法律更优厚,例如学校系统的合同规定育儿假的前 30 天全额发薪。

需要强调的是,4~6 个月 80% 和自雇者 voucher 目前都只是草案内容,2027 年 1 月 1 日之前以现行规则为准,最终以议会通过并刊登在《政府公报》上的预算法为准。打算明年休育儿假的读者,可向 INPS、所在单位的人事部门、工会或 Patronato 核对自己能享受的月数和津贴。