据意大利《24 小时太阳报》(Il Sole 24 Ore)10 月 6 日报道,欧盟新的航空乘客权益条例(Regolamento Ue 2026/2202)已于 10 月 2 日在《欧盟官方公报》上发布,按报道,新规定从 2027 年 10 月 23 日起正式实施。它修改了两部现行条例:处理拒载、航班取消和长时间延误赔偿与协助的第 261/2004 号条例,以及规定航空公司对乘客和行李责任的第 2027/97 号条例。也就是说,下面介绍的各项新规定目前还没有生效,适用的仍是现行规则。

适用范围方面,报道称新规定适用于所有从欧盟境内起飞的航班,即使由欧盟以外的航空公司执飞、飞往欧洲以外的目的地;从第三国飞来的航班,则只有在承运方是欧盟航空公司时才适用。举例来说,一位从米兰飞往上海的旅客,无论坐哪家航空公司的航班都受新规保护;回程从上海飞罗马时,只有搭乘欧盟航空公司的航班才在适用范围内。
赔偿标准基本延续:航程 1500 公里以内赔 250 欧元;欧盟境内超过 1500 公里、以及 1500 至 3500 公里的航程赔 400 欧元;更远的航程赔 600 欧元。触发赔偿的情形包括延误超过 3 小时、提前不足 14 天通知的航班取消,以及拒载。报道提到,对最远一档航程,在某些情况下(如航空公司提供条件相当的改签、到达延误不超过 4 小时等)赔偿可以减半。条例还列出了一份「特殊情况」清单,包括自然灾害、战争、恶劣天气、扰乱秩序的乘客,以及机场人员、空中航行服务人员或地勤人员罢工等,属于这些情况的航空公司不必赔偿,但仍须提供协助:每等候 2 小时提供一次茶点,等候 3 小时后提供一餐,长时间延误须免费安排住宿。
索赔和退款程序也有具体时限。按报道,赔偿申请须在 9 个月内提出,航空公司须在 30 天内付款或说明拒付理由;乘客选择退款而非改签的,7 天内自动退还;延误达到 5 小时,乘客可以放弃行程,未飞航段的票款连同手续费全额退还。如果 3 小时内航空公司拿不出改签方案,乘客可以自行安排,并要求报销必要费用,最高可达票价的 400%。以代金券代替现金赔偿,须由乘客本人提出,代金券有效期 1 年,可再延长 12 个月。飞机在跑道上滞留达 2 小时的,除安全、移民或空管原因外,航空公司不得把乘客留在机上。被改签到较低舱位的,航空公司须在 14 天内按航程退还至少 30%、50% 或 75% 的票价。
日常乘机方面也有不少变化。纸质登机牌和电子登机牌都可以使用,不得加收费用;办完值机后手机没电,可以在机场免费要一张纸质登机牌。姓名拼写有误不影响登机,出发前至少两天申请更正的,至少第一次更正免费。尺寸不超过 40×30×15 厘米、或能放在座位下方的随身小包可以带进客舱;拉杆箱放行李架则可能需要另付费,但因行李架已满被迫托运的,不得收费。带 14 岁以下儿童、需要特别协助的人员或孕妇同行的,可以免费选邻座;婴儿车可以免费推到登机口或机舱门口。托运行李受损须在 7 天内投诉,延误到达的须在 21 天内投诉,期限从行李交还给乘客之日算起。
以上内容依据媒体对条例的介绍整理,具体条款以《欧盟官方公报》发布的正式文本为准。遇到航班延误、取消或行李问题,可先向航空公司提出书面投诉,也可咨询消费者协会或意大利民航局(ENAC)。