据《威尼托晚邮报》（Corriere del Veneto）10 月 5 日报道，帕多瓦省一名外籍女子的入籍申请被内政部拒绝后，她向拉齐奥大区行政法院（TAR Lazio）提起诉讼，但被该院第五 bis 分庭（sezione V bis）驳回。案件的关键在于：拒绝理由是一起盗窃，而这起盗窃在刑事上早已归档，她本人至今没有犯罪记录。报道没有透露该女子的国籍和姓名。
按报道梳理的时间线，这名女子于 2019 年 2 月 28 日通过内政部网上平台提交入籍申请，五年多以后才等来结果：拒绝决定于 2024 年 7 月 27 日送达。她随后委托帕多瓦一家律师事务所调取案卷，才发现起决定作用的是当地宪兵站 2021 年 7 月 17 日的一份通报，内容是她涉及一起盗窃调查。但这起盗窃涉案金额很小，同年 11 月，帕多瓦初步侦查法官（gip）以所盗物品价值极低且已被追回、「情节特别轻微」（particolare tenuità del fatto）为由将案件归档。也就是说，她在刑法意义上仍是清白的。
TAR Lazio 的判决思路是所谓「同一事实的多重定性」：同一个行为在刑事、民事、税务和行政层面可以有不同的分量。判决认为，即使这次盗窃在刑事上不予处罚，也反映出申请人承担对所要加入的政治共同体的社会经济团结义务的态度，是「不可靠」的明显迹象；想要取得政治权利的人，应当证明自己能保持无可指摘的行为，以表明已充分认同意大利社会的基本价值。判决还指出，申请人已经融入当地、有稳定工作且不具社会危险性，这些都不足以改变结论。该判决 7 月 10 日公布，女子的律师有六个月时间提起上诉。
需要注意这份判决的审级和效力：它是行政法院的一审判决，只对本案当事人有效，并不是适用于所有入籍申请人的普遍规则，而且仍可上诉。报道本身也提到，这一领域的判例非常多，二审行政法院推翻 TAR Lazio 判决、支持外国申请人的案例并不少见。对当事人来说，被拒的实际影响也有限：她仍可凭居留许可在帕多瓦省生活，只是无法获得投票权、进入公共行政部门任职等只有公民才享有的权利。
对正在申请或准备申请入籍的华人读者，这个案例的提醒在于：内政部审查入籍时看的是申请人的整体品行，警方或宪兵的通报记录即使没有导致刑事处罚，也可能被纳入考量。申请前如对自己的记录有疑问，或已收到拒绝决定，应尽早通过律师调阅案卷并在法定期限内处理。以上内容根据媒体报道整理，不构成法律意见，具体以内政部和省府（prefettura）的官方文本为准；可向 Patronato、移民服务机构或熟悉入籍案件的律师咨询。
