据意大利中小企业财经网站 PMI.it 10 月 2 日整理的实务说明，已经通过雇主或 INPS 这类扣缴义务人（sostituto d'imposta）办了 730/2026 报税的人，如果估计自己 2026 年要交的 IRPEF 比 2025 年少，可以要求对方在 11 月的工资或退休金里少扣、甚至不扣第二笔（或唯一一笔）2026 年个税预缴（acconto）。雇员要在 2026 年 10 月 12 日（周一）前向雇主交书面申请；以 INPS 为扣缴义务人的退休人员及其他应税给付领取人，要在 10 月 10 日（周六）前通过 INPS 网上服务申请，不顺延。本站曾在 10 月税务日历和 10 月退休金两篇稿件里提到这个日子，本文专门讲清楚它是怎么回事、谁值得办、办错了有什么后果。
先说原理。预缴默认按「历史法」计算，即以上一年（2025 年）的应纳税额为基数，预缴总额等于该税额的 100%（这里的税额指扣除各项抵扣后的净 IRPEF，再减去已被代扣的部分），依据是 1977 年 3 月 23 日第 97 号法律第 1 条和 2013 年 6 月 28 日第 76 号法令第 11 条第 18 款。按 1999 年第 164 号部长令第 19 条第 6 款（援引 1989 年 3 月 2 日第 69 号法令第 4 条第 2 款），纳税人也可以改用「预测法」，按自己对当年税额的估计来交。11 月该扣的第二笔，等于估算出的 2026 年预缴总额，减去已经随 730 结余一起扣掉的第一笔；第一笔已经够了的，第二笔就是零。估算出的税额不超过 51.65 欧元的，不用预缴，可以申请完全不扣。
今年为什么特别值得算？2026 年预算法（2025 年 12 月 30 日第 199 号法律）第 1 条第 3 款把个人所得税 2.8 万至 5 万欧这一档的税率从 35% 降到了 33%（本站已在官方法律数据库 Normattiva 核对条文），从 2026 年 1 月 1 日起适用。但预缴的基数是 2025 年的税额，仍按 35% 计算，法律也没有规定自动重算，多出来的部分只能靠纳税人主动申请少扣才能当年拿回。报道指出，真正受影响的是那些「没有任何扣缴义务人对其适用中间档税率」的收入：例如按普通税制（而不是 cedolare secca 单一税）计税的房租，或者第二份工资、第二份退休金——每个雇主或机构都只把自己付的那份当作唯一收入来扣税，合在一起才落进 2.8 万至 5 万这一档。在收入和抵扣都不变的情况下，按预测法算出的第二笔，会比原来少「这部分收入落在 2.8 万至 5 万区间的金额」的 2%。打个比方（本站自编）：一名餐馆员工 2025、2026 两年都是工资应税收入 26000 欧元，另有一套按普通税制计税的出租房，房租计入收入 6000 欧元，合计 32000 欧元；超过 2.8 万的 4000 欧元落在中间档，2% 就是 80 欧元，这就是他 11 月可以少扣的部分。报道同时说明，今年起雇主和 INPS 对落在这一档的工资、退休金本来就按 33% 代扣，所以这一档里的工资、退休金部分不是问题所在。
怎么办？雇员要交一份签名的书面申请，写明自己认为应扣的第二笔金额，或者要求不扣；可当面交并要回执，也可以用 PEC 或能留痕的电子邮件发送，并保留发送证明。法定截止日本是 10 月 10 日，因逢周六顺延到 12 日，报道建议最好在 10 月 9 日（周五）前交，免得对日期起争议。730 不论是经 CAF 办的还是用预填表自己交的，申请都有效；雇主照员工写的金额扣，金额由员工本人负责。同样的申请也适用于 cedolare secca 的第二笔预缴，但要和 IRPEF 分开写金额。退休人员通过 INPS 网站的 Assistenza fiscale（730/4）服务办理，需要至少二级 SPID、CIE、CNS 或 eIDAS，也可用 INPS Mobile 手机应用；先在 730-4 表里查看 11 月原定要扣多少，再填写减少后的金额或选择不扣，联合申报的可一并为配偶申请，截止前也可以撤回。这个 10 月 10 日的截止日来自 INPS 2026 年 6 月 18 日第 2035 号通告，9 月 22 日的新闻公告再次确认，不像雇主那边顺延到周一。若申请在 INPS 处理完 11 月退休金之后才到，就从 12 月起调整，并在 12 月退还多扣的部分。以下几种人不需要这个申请：在 730 的 F 栏 F6 行已经选择不交或少交预缴的，等于已经在申报里做了选择；没有扣缴义务人、或用 Modello Redditi 报税的，自己用 F24 缴款，在 2026 年 11 月 30 日（周一）前按自己认为应缴的金额交，同样自负其责。
风险必须讲清楚：如果申请少扣，年底结算时 2026 年实际税额高于估计，差额要补交，并按 1997 年第 471 号立法令第 13 条第 1 款处 25% 的罚款，另加利息。罚款和利息以「实际应缴的预缴」为准，也就是按 2025 年税额算的预缴、和按 2026 年实际税额算的预缴二者中较小的那个；这类罚款可以通过主动补缴（ravvedimento operoso，1997 年第 472 号立法令第 13 条）减轻。反过来，估得太保守、多扣了的，会在 2027 年报 730 时作为抵免退回，不罚款。所以收入有可能上升、或者算不准的人，不必为省一点钱冒险。
以上规则适用于 2026 年度预缴，以税务局 730/2026 填报说明、INPS 官方通告和法律原文为准。是否值得少扣、该填多少，建议带上 730-3（雇员）或 730-4（退休人员）结算表和今年的收入明细，到 CAF、Patronato 或自己的会计师（commercialista）处核算后再提交。
