据意大利新闻网站 Notizie.it 9 月 24 日报道(部分细节援引威尼托地方报纸 Il Gazzettino),帕多瓦省小镇 Cadoneghe 的镇长、联盟党(Lega)籍的 Marco Schiesaro,在入籍程序的最后一步——宣誓环节——叫停了一名摩洛哥裔女子的入籍,理由是她说意大利语有困难。这件事在当地引发执政方与反对派的争执,已被提到议会,帕多瓦省府(Prefettura)也被要求核查程序是否合规。

资料图:Cadoneghe 镇 Garibaldi 街环岛与圣安德烈堂区教堂(图:Threecharlie / CC BY-SA 4.0,2021 年 4 月摄,非事发现场)
资料图:Cadoneghe 镇 Garibaldi 街环岛与圣安德烈堂区教堂(图:Threecharlie / CC BY-SA 4.0,2021 年 4 月摄,非事发现场)

事情发生在 9 月 21 日(周一)。当天有四名外国人到镇政府完成入籍的最后手续:签署笔录并宣誓效忠意大利共和国。据 Il Gazzettino 的报道,前三人都顺利办完;轮到这名女子时,按镇长的说法,她在用意大利语表达上有明显困难,她的意大利籍丈夫想替她回答、帮她翻译,镇长随即中止了程序,表示“宣誓是本人的、有意识的行为”,并让夫妻二人离开。报道指出,这名女子在意大利生活已超过 15 年,是以与意大利公民结婚为由申请入籍,帕多瓦省府此前已完成审查,才把案卷交给镇政府办理最后一步。

当地反对派经由民主党(Pd)方面的三人,以认证电子邮件(PEC)致函帕多瓦省长 Giuseppe Forlenza,请省府查明三件事:镇长是否以书面形式向省府说明了理由;核查申请人的语言能力是否属于镇长的职权;一个缺乏法律依据的暂停决定,是否会损害当事人的权益。另一方面,副总理 Matteo Salvini 在介绍一揽子针对伊斯兰原教旨主义的法规时公开支持这位镇长,表示将在其中加入入籍“融入考试”,并呼吁各地镇长和省府不要把国籍授予不懂意大利语的人——这目前只是政治表态,尚不是已生效的规定。

法律层面,报道提到:自 2018 年起,申请入籍须证明意大利语达到 B1 水平,但有若干豁免,其中包括持有欧盟长期居留(permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo,即“长居”)的人。移民法律研究协会(ASGI)威尼托地区负责人、律师 Giovanni Barbariol 对 Il Gazzettino 表示,持所谓“无限期”居留的人免于语言证明,因为语言本来就是拿长居的条件;他还说,据他所知,没有任何规定允许民事登记官员对省府已经作出的入籍授予进行审查、实际上将其推翻。报道未说明这名女子本人持有何种居留。此事目前仍待省府评估。

对正在办理入籍的华人读者,这起个案的提醒是:宣誓必须由本人亲自完成,建议提前熟悉誓词和现场可能用到的简单意大利语;语言证书或长居卡等证明豁免的文件,最好随身带上复印件。如果在镇政府办理时遇到程序被暂停等情况,可以请对方出具书面说明,并向省府入籍办公室、Patronato 或移民法律援助机构咨询,一切以省府和内政部的书面答复为准。