据意大利企业法规资讯网站 PMI.it 梳理，凡是让雇主有可能远程看到员工在干什么的设备——防盗摄像头、车辆 GPS 定位器、记录电脑操作的软件、乃至算法工具——都落在《劳动者章程》第 4 条第 1 款（art. 4, comma 1, L. n. 300/1970）的管辖范围内。该条在 2015 年由第 151/2015 号立法令第 23 条重写，把 1970 年版本的「一律禁止」改成了「限定目的＋限定程序」：只有出于组织生产需要、劳动安全和保护企业财产这三类目的才允许安装，且必须先与企业工会代表（RSU 或 RSA）达成集体协议；企业在同一大区多个省或跨大区设有生产单位的，也可以由全国层面代表性最强的工会组织签署。
关键在于「有没有监视的可能性」，而不是「装它是为了什么」。法条写的是「由此也产生远程监控可能性」的设备，所以一台为防盗而装、但镜头照到收银台或某个车间的摄像头，与一台为组织生产而装的设备走同一套程序。2015 年起「保护企业财产」也被列入第 1 款的合法目的，为此安装的设备同样要走协议或授权。
谈不成工会协议的，要向国家劳动监察署（Ispettorato Nazionale del Lavoro）申请授权，由属地分署受理；生产单位分布在多个属地分署辖区的，由总部受理，出具的决定为终局决定。监察署 2025 年第 4757 号说明澄清：分处不同省份但归属同一属地办公室的生产单位，可以合并成一份申请。审查标准依据监察署 2018 年 2 月 19 日第 5/2018 号通函：核实申请中声明的理由是否真实存在，把使用条件与企业指明的具体目的挂钩；不再要求事先确定摄像头的确切数量和位置，只要拍摄范围与这些理由相符即可。实时远程调看画面只在有限情形下、并有具体说明时才可能获批；调取录像则必须留痕，日志至少保存 6 个月，取代了过去的双钥匙做法。
哪些不用办手续？按第 4 条第 2 款，员工为完成工作而使用的工具（公司配的电脑、平板、手机）以及考勤打卡记录设备不需要协议或授权。但劳动顾问基金会在 2015 年第 20/2015 号通函里对这条豁免作了从严解释，只限于员工直接用来完成本职工作的工具。更要注意的是：一旦企业给这些工具加装定位或过滤软件、或加上用来衡量个人产出的人工智能功能，它就不再是单纯的「工作工具」，豁免随即失效，必须回到限定目的＋协议或授权的轨道上来。劳动部 2015 年 6 月 18 日的说明即持此立场。
还有一道常被忽略的手续：告知义务。第 4 条第 3 款规定，只有在员工已获得关于设备使用方式和检查方式的充分告知、并遵守第 196/2003 号立法令的前提下，采集到的信息才可以用于与劳动关系相关的一切用途，包括纪律处分。按劳动部 2015 年的说明，没有这份告知，数据任何用途都不能用。这份告知还要叠加欧盟第 2016/679 号条例（GDPR）第 13 条的告知，以及在使用完全自动化决策或监控系统时，第 152/1997 号立法令第 1-bis 条（《透明度法令》）规定的告知义务。比萨法院 2026 年第 800 号判决就把交付合规政策之前的邮件排除出了证据范围——这是一审判决，只对该案当事人有效，但它显示了法官在审查什么。
两点特别提醒雇主：第一，员工签字同意不能替代工会协议或监察署授权。最高法院刑事庭第三庭 2017 年 5 月 8 日第 22148 号判决维持了对一家公司女性管理人员的有罪判决，理由是该条保护的是由工会代表承载的集体利益，个人同意无法处分；最高法院随后又以 2018 年第 38882 号和 2020 年第 1733 号判决重申了这一立场。第二，所谓「防御性检查」（controlli difensivi）另有规则：最高法院劳动庭 2021 年 9 月 22 日第 25732 号判决认可这类检查，但前提是基于已经产生的合理怀疑、针对特定员工的特定违法行为，且在怀疑产生之后才实施；在此之前采集的、或违反第 4 条采集的数据，不能靠事后调查「补救」回来。
违规的后果是刑事的：第 196/2003 号立法令第 171 条规定，违反《劳动者章程》第 4 条第 1 款的，适用该章程第 38 条的刑罚，即罚金 154 至 1549 欧元，或拘留 15 天至 1 年；情节较重时罚金与拘留并处，法官还可在责任人经济条件使最高额失去实效时将罚金提高至五倍。除刑事责任外，违规采集的数据不能用于纪律处分，违法处理个人数据还要面对 GDPR 第 83 条的行政罚款，最严重的情形可达 2000 万欧元或全球年营业额的 4%（以较高者为准）。
这条规矩对开店、开餐馆、开工厂的华人业主直接相关：装一套防盗摄像头往往被当成纯粹的安全投入，但只要镜头能照到员工干活的位置，程序上就必须先谈协议或申请授权，再做告知，最后才能开机。正确顺序是：写清目的 → 签工会协议或取得监察署授权 → 告知员工 → 启用。具体到自家店面该走哪条路、申请材料怎么准备，以官方文本为准，并建议咨询劳动顾问（consulente del lavoro）、会计师，或直接向属地劳动监察署窗口与工会办公室确认。
