据《24 小时太阳报》法规频道报道,欧盟委员会在意大利启动了一项面向犯罪受害者的信息宣传活动,名为「Tieni gli occhi aperti」(睁大眼睛)。活动配合本周举行的罗马未来周(Rome Future Week)展开,持续到 9 月 27 日,目标人群首先是受害者本人及其家属和密友,同时也面向普通市民,尤其是年轻一代。

活动背后是欧盟层面的一次立法更新。受害者权利指令最早在 2012 年通过,今年 6 月完成修订并自 7 月起生效,成员国有 24 个月的时间把它转化为本国法律。修订后的版本主要加了四件事:加快赔偿流程、设立免费电话求助热线、加强对未成年受害者的保护,以及提供特别支持措施。也就是说,对在意大利的居民来说,真正能在意大利法律里援引的新条款,要等本国完成转化立法之后才逐项落地,但现行的 2012 年指令所确立的那套权利现在就已经有效。
按欧盟现行框架,犯罪受害者享有的权利包括:理解与被理解的权利,要求沟通使用简明易懂的表述;知情权,即有权获知支持渠道、赔偿、恢复性司法、保护措施、如何报案以及如何获得法律援助的全部必要信息;获得支持的权利,指向免费且针对性的援助服务;参与刑事诉讼的权利;以及受保护并接受个别评估的权利,目的是避免二次伤害、重复受害、恐吓、报复和精神损害。
欧盟委员会在活动启动前对 18 至 30 岁的意大利年轻人做了一次抽样调查,结果是:36% 的受访者不知道或不确定犯罪受害者在欧盟境内是否真能得到实际保护,12% 明确表示不了解这些权利具体是什么,而 91% 的人表示会建议受害者去找专业援助机构。负责民主、司法、法治与消费者保护事务的欧盟委员 Michael McGrath 表示,受害者在整个刑事司法程序中应当被倾听、被支持,并得到有尊严和公平的对待,这既需要扎实的立法和政策,也需要整个社会的参与。报道同时引用的欧洲层面数据显示,15% 的人曾遭遇犯罪侵害,每年有 2200 万欧洲公民遭受人身攻击。
给华人读者的实用提示:店铺遭抢劫、盗窃或在街头遇袭后,上述权利中最常被忽略的是「理解与被理解」和「知情权」——报案时如果意大利语不够用,有权要求以能听懂的方式沟通;报案后也有权被告知案件进展、可申请的赔偿渠道和可用的援助机构。以上内容为欧盟层面规则的说明,意大利本国的具体适用条款和申请方式以官方文本为准,遇到实际案件请咨询律师、Patronato 或当地受害者援助机构,必要时可通过工会与市政社会服务窗口寻求转介。