据《24 小时太阳报》法规税务频道报道,意大利的两年期预约税收协定(concordato preventivo biennale,业内简称 CPB)迎来 2026-2027 轮的抉择期:参加过首轮、即 2024-2025 两年期的约 46 万个增值税号(partita IVA),必须在 2026 年 11 月 2 日之前决定续还是不续。同一期限也向另一批人开放——至今一直没有加入的约 217 万名适用「税务评分」(ISA)的纳税人,可以选择首次签约。已经签下 2025-2026 两年期的约 5.5 万人今年不涉及,他们的续签问题要等到一年以后。

所谓「与税务局订约」,核心是税务局按纳税人以往的申报数据提出一个未来两年的应税所得金额;接受之后,即便实际赚得更多,也按约定的金额计税。报道引用的行业调查显示,77.6% 的受访税务专业人士认为这项制度最大的好处正是「可以按低于实际收入的金额纳税」;另有约 15% 看重它对税务稽查的限制,还有人提到可以精确规划全年税负支出。也正因如此,真正决定要不要签的,是税务局提出的金额与自己预计能做到的营业额之间的差额。
报道同时给出了普及程度的官方口径。经济与财政部在 2026 年 5 月 20 日的议会质询中说明,首轮参与率「约为总数的 20%」,即 270 万 ISA 纳税人中有 50 多万人加入。部里不认为这个比例偏低,而称其为「创新工具初期阶段」的正常现象,需要一个逐步巩固的过程。《24 小时太阳报》在 9 月 11 日至 15 日对 Speciale Telefisco 订户所做的调查也与此吻合:九成受访专业人士估计,自己客户中有意续约的比例落在 25% 以内;超过 96% 认为首次加入的比例同样不会超过 25%。

还有一个与续签绑定的条款值得留意:用「特别补正」(ravvedimento speciale)了结 2020 至 2023 年度税务状况的机会,按 Omnibus 修正法令的规定,只给续签 2024-2025 两年期协定的人。原因在于这项补正一直延伸到 2023 年度,而 2023 年正是税务局用来测算 2024-2025 提案的基准年——续签因此同时意味着把过去的账一并合上,情节较重的违法行为除外。
从专业人士的反馈看,今年的修法并没有明显提升吸引力:七成事务所认为新规定既没让续签更划算,也没让首次加入更有吸引力。在被问到哪项改动最有用时,受访者选得最多的是缩短稽查时限(54%)和用补充申报挽回失效资格(44%,可多选),而「分期缴税不计利息」只得到 18% 的认同。此外,97% 的专业人士表示,触发终止或失效情形的客户不到 5%。
适用人群与时间点要记清楚:这轮的抉择对象是适用 ISA 的增值税号持有者,截止日是 2026 年 11 月 2 日;2025-2026 两年期的签约人今年无须动作。报道还提到,税务局当天起会把用于判断自身情况的评级信息推送进潜在对象的「税务抽屉」(cassetto fiscale)。开店、开餐馆、做外贸的华人业主若持有 P.IVA,建议在截止日之前请会计师把税务局提出的金额与自己对今明两年营业额的判断做一次对比测算。以官方文本和税务局系统内的正式提案为准,具体加入与否请咨询本人的会计师(commercialista)或税务咨询机构(CAF)。