据意大利中小企业专业媒体 PMI.it 9 月 9 日报道,向税务局(Agenzia delle Entrate)提交复杂类税务咨询(interpello)今后要先交一笔费用,收费细则的草案已经拿到国务委员会(Consiglio di Stato)的有条件肯定意见。国务委员会认可了整体框架,但要求经济财政部把收费档次分得更细。按目前的方案,缴费是受理申请的前提条件:钱必须在递交之前交掉,没交的申请直接不予受理。

哪些咨询要收费、哪些不收,界线画在《纳税人权利法》(第 212/2000 号法律)第 11 条上。普通类(ordinario)与定性类(qualificatorio)咨询继续免费;需要税务局审阅大量材料、评估证据的那几类才收费。这里有个容易踩空的地方:2024 年以前的旧资料把「举证类」(probatorio)标在第 11 条第 1 款 b 项,而第 219/2023 号立法令重写该条后,举证类被挪到了 e、f 两项,b 项现在放的是免费的定性类咨询。举证类本身的申请资格也被第 192/2025 号立法令收窄,只剩下合作合规(adempimento collaborativo)企业和新投资咨询两类主体(增值税集团的举证类咨询除外),因此收费的实际压力集中在反滥用(antiabuso)与不适用(disapplicativi)这两类申请上。
费用怎么算,取决于三件事:申请人是什么身份、经济规模多大、提交的是哪一类申请。不从事经营或自由职业的自然人适用最低档;企业和自由职业者按最近一份申报表里营业收入、报酬、营业额三者中最高的那个数取值。规模档只分两档,分界线是 1 亿欧元;新投资类与新居民(neo-residenti)税制相关的申请另按固定金额收取。但具体数额现在还看不到——条例正文尚未公布,国务委员会的意见书只描述了收费架构、没有列出数字,金额要等条例正式出台才能确定。

有三种情形会把金额推到两头,值得提前留意:刚成立、还没提交过申报表的公司按最低档收;申报表漏报或迟报的,不论实际规模多大,一律自动按最高档收;多个纳税人联名提交的,按其中最高的那一笔收一次。此外,费用在答复不利时不退还,也不能与其他税收抵免相抵。免缴的只有两类主体:公共行政机关,以及已进入合作合规制度的纳税人。国务委员会还提了两条修改建议——把免缴范围再放宽一些,避免低收入自然人被这笔钱挡在门外;把缴费方式细则的出台期限从 120 天压缩到 30 天。
对开公司、有增值税号(P.IVA)的读者,眼下要记住的是「还没生效」:条例尚未在官方公报公布,具体金额与缴费办法都还没定,任何关于收费数额的说法都不足为凭。另需注意的是,《纳税人权利法》第 10-nonies 条规定的简化咨询服务目前还没启用,在此期间符合该条第 2 款条件的主体,遇到确有客观解释疑义的情形,仍可直接提交 interpello。以官方公报刊登的条例文本与税务局公告为准;具体到自己的情况该不该走这条程序,建议先问自己的会计师(commercialista),或到 CAF、Patronato 咨询。