据意大利移民资讯网站 Stranieri in Italia 11 月 6 日报道，欧盟移民与庇护公约（Patto europeo sulla migrazione e l'asilo）的组成部分之一——筛查条例（Regolamento Screening，编号 (UE) 2024/1356）——为非法入境或在边境申请国际保护的第三国公民建立了一套统一的初步查验程序。条例自 2026 年 6 月 12 日起适用。在意大利，这套制度通过 2026 年 6 月 12 日第 100 号法令落地；意大利官方法律数据库 Normattiva 显示，该法令当天生效，已由 2026 年 8 月 7 日第 145 号法律转为正式法律。
报道说明，查验主要针对三类人：在边境口岸或过境区提出庇护申请的人；海上搜救后登岸的移民；以及在意大利境内被查到、此前未经过边境检查的外国公民。查验在难民登记中心（hotspot）、登岸港口以及机场和陆路过境区等指定地点进行，在外部边境最长 7 天，在意大利境内最长 3 天。其间要采集身份信息和生物识别数据、比对安全数据库，并评估健康状况和是否属于弱势群体，以决定当事人接下来走哪条程序：申请庇护、边境程序、确定负责审理的欧盟成员国，或者遣返。
新规的一个重点是所谓「视为未入境」原则：在边境接受筛查的人，尽管人已经在欧盟境内，但在初步查验结束前，法律上不被视为获准入境。意大利的配套规定还允许在有逃跑风险、安全需要或一再拒绝配合身份识别等特定情况下，且较轻的措施不足以应对时，对当事人实施最长 72 小时的查验留置，这一措施须接受司法审查。
条例对无人陪伴的未成年人、孕妇、残障人士、人口贩卖受害者以及遭受过暴力或酷刑的人设有专门保护。主管机关须尽早识别弱势情况，用当事人能理解的方式告知其权利、程序和申请国际保护的可能；对无人陪伴的未成年人，以未成年人最大利益为核心原则，并提供协助和代理人。条例还设立了独立机制，监督查验过程中基本权利的落实情况。
按报道所列的适用对象，这套查验针对的是非法入境者、在边境申请庇护的人和未经边境检查入境的人；报道没有提到它涉及已持有效居留（permesso di soggiorno）在意大利生活、工作的外国人，也没有提到更新居留、家庭团聚等日常手续有任何变化。报道还提到，各方关注的焦点在于这些保障措施能否真正落实，尤其是对弱势群体的保护、对人身自由的限制以及能否实际申请庇护。涉及个人身份问题的，请以官方文本为准，并向省府（prefettura）、警察局（questura）或 Patronato 等正规渠道咨询。
