据意大利法律资讯网站 Diritto.it 11 月 3 日报道,意大利参议院已于 10 月 27 日最终通过一部关于青年与全民公民服务(servizio civile universale)的政府法案(参议院编号 S. 1953,众议院编号 A.C. 2825,众议院已在今年 7 月先行通过)。法律共 6 条,截至报道时尚待总统颁布并刊登在官方公报(Gazzetta Ufficiale)上,刊登后才正式生效。对在意大利生活的华人家庭来说,其中最直接相关的是第 3 条:全国青年卡(Carta giovani nazionale,简称 CGN)今后也发给合法居住在意大利的外国人。

按众议院研究部门对法案的条文说明,第 3 条第 1 款规定:全国青年卡免费发放给 18 岁至 35 岁的青年,对象包括意大利公民、欧盟成员国公民,以及「合法居住在意大利的外国人」(stranieri regolarmente residenti in Italia)。据《24 小时太阳报》报道,这是合法居住的外国人首次被纳入发放范围,扩大对象是为了与欧盟法保持一致。
这张卡是什么?据 Diritto.it 介绍,全国青年卡自 2022 年起通过政府公共服务应用 IO 启用;按《24 小时太阳报》的说法,它是加入欧洲青年卡协会(EYCA)体系的数字卡,持卡人可在交通、电影、体育、演出等商品和服务上享受优惠,也用于办理面向青年的公共服务。需要注意的是,法律本身没有直接规定新对象何时、怎样申领:第 3 条第 2 款规定,青年卡的发放标准、功能和发放方式由主管青年事务的政府机构以法令另行确定;第 5 款规定,在这份新法令出台前,继续适用 2020 年 2 月 27 日的部长令。第 3 款规定青年卡的管理使用现有资源,第 4 款则废止 2020 年预算法(第 160/2019 号法律第 1 条)中关于青年卡的第 413、414 款。

法律的其余部分主要是授权和机构设置。第 1 条授权政府在法律生效后 6 个月内出台立法令,整理和简化现行青年政策;第 2 条同样给出 6 个月期限,授权政府修订全民公民服务制度,据 Diritto.it 报道,方向包括编成统一文本、明确机构登记的期限和条件、简化项目审批、对志愿者在服务中获得的能力进行认证,并重新审视因刑事判决而不得参加服务的情形。第 4 条在总理府青年政策与全民公民服务部(Dipartimento per le politiche giovanili e il servizio civile universale)下设立青年政策常设观察站,每年向议会提交关于意大利青年状况的报告;第 5 条为财政中性条款,第 6 条为特别自治区的适用条款。
适用人群与时间提示:这项变化针对的是 18 至 35 岁、合法居住在意大利的外国青年(例如在意大利合法居住的华人青年)。截至 11 月 3 日报道时,法律尚未刊登公报,因此还没有生效,新对象具体从哪天起可以在 IO 应用里申领、需要提交哪些信息,要等主管部门的实施法令和官方公告。以上内容依据媒体报道与众议院公开的法案说明整理,以公报刊登的正式文本为准;具体办理问题可留意青年政策与全民公民服务部的官方通知,或向 Patronato、CAF 咨询。