据伦巴第大区《日报》(Il Giorno)11 月 3 日报道,米兰法院(Tribunale di Milano)劳动庭认定,意大利国防部(Ministero della Difesa)一项公开招考中「必须具有意大利国籍」的报名条件构成歧视。这项招考面向 1100 个非领导职位,全职、无固定期限,岗位属于「助理级」(Area degli assistenti)。消息由意大利总工会伦巴第分会(CGIL Lombardia)与两家公益法律组织 APN(Avvocati per Niente)、ASGI(意大利移民法研究协会)对外公布,裁判于 10 月 30 日作出并告知各方。总工会旗下媒体 Collettiva 同日的报道也证实了上述内容。

法院责令国防部修改招考公告(bando):在其他报名条件不变的前提下,以下四类人也必须获准参加——欧盟成员国公民;身为欧盟公民家属的非欧盟国家公民;持有欧盟长期居留(permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo,华人习惯叫「长居」)的人;以及国际保护受益人。法院还要求国防部另定一个合理的报名期限,并在 3 天内重新开放报名,每拖延一天罚款 100 欧元。
据几家组织介绍,ASGI 今年 1 月就向国防部发出过正式警告函,7 月提起诉讼,但国防部仍在 10 月组织了笔试。按这次裁判,考试须重新组织、把外籍考生纳入,相关费用由国防部承担。这批岗位涉及厨师、机修工、医护助理、信息技术、建筑及各类技术员。几家组织称,这是外国公民第一次有机会进入国防部工作,并强调只有在法律明确规定的情形下,公职招考才能以意大利国籍为门槛。
对华人读者来说要看清两点。第一,裁判列出的开放对象是「长居」持有者,而不是所有持居留的人:持工作、家庭等普通居留(permesso di soggiorno)的,不在这份名单里;已入籍的华人本来就是意大利公民,不受此条款影响。第二,这是米兰法院的一审裁判,只针对这一份招考公告,并不自动改变其他部委的招考规则;按程序国防部仍可上诉,报道没有提到国防部的回应。
打算报名的长居持有者,应以国防部正式发布的新公告为准,留意重新开放的报名期限、学历和其他资格条件。拿不准自己是否符合条件的,可以咨询工会(CGIL 等)设立的外国人服务窗口或 Patronato,也可以联系 ASGI 等移民法律援助组织。