据意大利《24 小时太阳报》(Il Sole 24 Ore)11 月 1 日报道,从欧盟以外国家网购、寄给欧盟境内消费者的商品,从当天起每件要加收 2 欧元的管理费(handling fee,意大利语 tassa di gestione)。与此同时,意大利本国原定对 150 欧元以下欧盟外包裹每票收 2 欧元的「包裹费」,在 2027 年 1 月 1 日开征之前,被政府写进预算法案第 30 条拟予废除。本站 10 月曾两度报道这两笔费用,以下是当天的新进展。

先看意大利这笔。它是上一部年度预算法设立的,政府当时说用来支付海关手续的行政开支,原定 2026 年 1 月开征,之后先后推迟到 7 月、10 月、12 月,最后推到 2027 年 1 月 1 日。这次预算法案第 30 条直接废止上一部预算法第 1 条第 126、127、128 款,费用还没开征就被取消;法案说明以 9 月 16 日通过的新版《欧盟海关法典》(第 2026/2108 号条例)为依据。按法案技术报告,这笔费用设立时预计每年收入 2.45 亿欧元,如今下调到 9130 万欧元:7 月 1 日起 150 欧元以下包裹的免税额度已取消、欧盟每件 3 欧元的统一关税开始征收,按海关 7、8 月数据推算,全年适用这笔费用的包裹只有 6170 万票,再扣除涨价带来的 7.6% 减少和 20% 的规避,每票 2 欧元算下来就是 9130 万。需要注意,预算法案仍要经议会审议通过,最终以政府公报(Gazzetta Ufficiale)刊登的法律文本为准。
欧盟的管理费则已经开征。它和 3 欧元统一关税一样按「件」(articolo)计:税则归类、品名描述和原产地相同的一组商品算一件,与数量无关。报道举例,五件一样的 T 恤算一件;一双鞋加一件 T 恤算两件,要交 6 欧元关税和 4 欧元管理费。按欧委会的指南,管理费本身还要计增值税(IVA)。

报道指出,欧盟管理费与意大利那笔有两点不同:一是按件而不是按票收;二是没有价值门槛,凡是从欧盟外网购、寄给欧盟境内消费者的商品都要交,超过 150 欧元的也不例外,而 3 欧元统一关税只针对 150 欧元以下的商品。企业之间的采购,以及不属于买卖的寄递(例如私人之间寄送礼物)不在征收范围内。3 欧元关税是临时措施,有效期到 2028 年 7 月 1 日,届时欧盟电商海关数据中心应投入运行,如果没有准备好,欧委会可以提议延期;管理费则没有期限。关税收入的四分之三归欧盟预算,其余 25% 留给征收国。
报道还引述欧委会一名官员的数据:3 欧元关税开征后的三个月里,欧盟各国海关系统申报的包裹数量平均下降超过 60%,但欧盟目前每天仍要接收约 500 万件商品,去年全年进口包裹 59 亿件;在各国海关的联合检查中,60% 的商品不合规。对经常在欧盟外平台下单的读者,以及让欧盟外供应商直接发货给意大利客户的华人网店、进口商来说,每一单的成本从 11 月起已经上升;具体征收以欧盟和意大利海关与专卖总署(Agenzia delle Dogane e dei Monopoli)的正式规定为准,报关与成本核算可咨询报关行或会计师(commercialista)。