据安莎社(ANSA)10 月 1 日报道,围绕手工业框架法(legge quadro dell'artigianato)的改革,意大利工业家联合会(Confindustria)近日发表强硬声明表示担忧,政府随即出面安抚手工业界:先是经济部副部长莱奥(Maurizio Leo),随后总理梅洛尼(Giorgia Meloni)都表态改革照常推进。

梅洛尼当天下午在全国手工业及中小企业联合会(CNA)成立 80 周年的活动上说,眼下的情况是,一名手工业者营业额上去了、想多招几个员工,可以,但代价是不再算手工业者,要换一个行业类别,失去宪法承认的手工业特殊地位。她表示,政府打算继续推进这项授权法(legge delega),让「有真实经营历史」的手工业企业增加员工人数时不丢掉手工业资格;她说这不是给手工业界的照顾,而是加强生产体系、地方和就业的措施。
报道指出,改革文本目前在企业与意大利制造部长乌尔索(Adolfo Urso)的部里,最终效果取决于仍在修改中的细节。坊间流传的草案和临时改动都有待核实,主要悬而未决的有三点:手工业企业员工人数的上限是多少;新增招聘是否要附带条件,例如可能只限于特定的受保护人群(bacini protetti);以及享受新规需要满足什么门槛,比如此前以手工业企业身份登记的年数,其中一种设想是十年。每改一个数字,结果都可能偏向手工业界,也可能朝 Confindustria 等企业团体希望的方向收窄。
反对一方的担忧主要在员工上限。报道称,几个月来流传的方案已经引起 Confindustria 和中小企业联合会 Confapi 的警惕,它们估计改革会对公共财政造成沉重影响,「最多少收 10 亿欧税款」,还会影响工资和社保缴费。莱奥当天在另一手工业协会 Confartigianato 的活动上回应说,「对立从来没有好处」,在他看来,让手工业做大有助于经济增长,也就是做大税负率计算中的分母,财政上也会因此有正面效果。
以手工业企业身份登记经营的华人业主可以留意这项改革:一旦落地,将关系到企业扩大规模时能否保留手工业身份。目前改革仍停留在政府表态和草案阶段,具体条件请以最终公布的法律文本为准,有疑问可咨询所属行业协会或会计师。