据意大利中小企业资讯网站 PMI.it 10 月 1 日报道，总理梅洛尼 9 月 30 日通过视频连线出席《Il Gazzettino》报在威尼斯举办的论坛「Oltre le Radici」时宣布，政府准备在「接下来的某次内阁会议」上通过一项规定，把目前只在南部统一经济特区（ZES Unica）实行的审批简化措施扩展到中北部企业，目标是让投资者只跑一个窗口、在确定的时限内拿到许可，不必在多个部门之间来回奔走。梅洛尼还说，反对派也表态支持只扩展简化措施，她预计议会会很快通过。规定文本尚未公开，适用哪些地区、哪些行业以及具体程序，都要等正式条文确定。
所谓 ZES 简化，核心是「单一审批」（autorizzazione unica）。按 2023 年第 124 号法令（DL n. 124/2023）第 14 条，在 ZES Unica 内设立工业、生产和物流设施的项目被视为公共利益、不可推迟的紧急项目，一份审批就能取代选址、建设和投产所需的全部许可。申请向设在总理府 ZES 专项机构下的 ZES 单一数字窗口（SUD ZES）提交（第 13 条），并按第 15 条第 1 款附上各行业法规要求的材料。这一程序适用于需要至少两项许可的项目；商业（commercio，受 1998 年第 114 号法令管辖）和只需 SCIA 申报的工程不适用。自 2025 年 11 月 20 日起，ZES Unica 共覆盖十个大区：阿布鲁佐、巴西利卡塔、卡拉布里亚、坎帕尼亚、莫利塞、普利亚、西西里、撒丁岛，以及依据 2025 年 11 月 18 日第 171 号法律新加入的马尔凯和翁布里亚。
这次扩展明确不含 DL n. 124/2023 第 16 条规定的投资税收抵免（credito d'imposta）。报道解释，这项抵免属于区域性援助，欧盟规则只允许在欠发达地区实行，资金大部分来自欧盟凝聚基金。企业部长乌尔索（Adolfo Urso）7 月 15 日在众议院重申，ZES Unica 的用途是缩小国内地区差距，因此不能扩展到全国其他地区。若要把税收优惠也搬到北方，需要新的预算资金，并要符合欧盟国家援助规则——在较发达地区，区域性投资援助只允许在列入区域援助地图的市镇实行。
在新规出台前，中北部最接近 ZES 的工具是「简化物流区」（ZLS）：依据 2017 年第 205 号法律第 1 条第 61 至 65 款，在有港区的较发达大区设立，通常一个大区一处，由大区提议、以总理令（DPCM）设立，期限至少七年、可再续七年。按 2024 年第 40 号总理令，ZLS 内的项目同样可以办单一审批。ZLS 覆盖港口、后方港区、内陆港和与港口有经济关联的生产区，大区其他地方仍走市政府 SUAP 窗口的普通程序；以拉齐奥 ZLS 为例，可享受国家援助的市镇有 36 个。至于带税收优惠的「北部 ZES」，目前只是联盟党众议院党团主席莫利纳里（Riccardo Molinari）领衔、2026 年 7 月 9 日提交的议案（A.C. 2996），涉及伦巴第、皮埃蒙特、利古里亚、瓦莱达奥斯塔、威尼托、弗留利-威尼斯朱利亚、特伦蒂诺-上阿迪杰的边境地区，提案方估算三年成本 30 亿欧元。
给华人企业主的提示：在中北部计划建厂房、扩大生产或物流设施的企业，眼下办审批仍要看项目所在地是否在 ZLS 范围内，范围外照常走所在市镇的 SUAP。新规何时出台、适用哪些行业，以内阁通过并刊登公报的正式文本为准，可向会计师（commercialista）或当地商会咨询。
