据 La Stampa 9 月 28 日报道,家庭电费的「渐进保护」服务(servizio a tutele graduali,简称 STG)将于 2027 年 3 月 31 日到期,从 4 月 1 日起不再提供。涉及的用户约有 300 万户。按照意大利能源监管机构 Arera 的要求,电力供应商必须在今年 9 月至 11 月之间,向这些客户寄出关于服务结束和更换供电方案的通知。消费者协会已经要求政府延期。

哪些人在这项服务里?报道解释,是 2024 年没有主动在自由市场(mercato libero)上选择合同、又不属于「弱势用户」(vulnerabili)的家庭,他们当时通过招标被分配给 19 家获准的供应商。结果「不做选择」反而省了钱:Arera 的数据显示,今年 6 月,渐进保护中的非弱势家庭每度电(kWh)付 0.13 欧元,低于「高度保护」(maggior tutela)用户的 0.17 欧元;自由市场上选固定价的家庭付 0.22 欧元,选浮动价的高达 0.28 欧元。据估算,与自由市场相比,渐进保护每年替一户家庭省下 350 到 400 欧元电费。
到期后怎么过渡?报道称,按 Arera 的规定,供应商必须在通知里讲清 3 月 31 日这个期限和更换供电的安排。切换过程中不会断电,不需要签新合同,账单的接收方式(纸质或电子)也不变。新的价格条件必须在 2026 年 12 月底前向客户提出,合同期至少 12 个月。客户可以接受、继续留在现在的供应商,也可以不接受。关键在于:如果客户没有自己另选一家公司,到期后供电会自动转入现供应商指定的自由市场报价——报道认为,这个价格可以预见会更贵。所以第一条建议就是:别把这封信当广告扔掉,否则可能在不知情的情况下被换上新价格。

消费者协会 Assoutenti 主席 Gabriele Melluso 认为,从渐进保护转入自由市场会让消费者吃亏:按 Arera 最新监测数据,现在转过去,浮动价合同平均要多付 60%,固定价合同多付 36%。他还引用 Istat 数据称,8 月自由市场电价同比上涨 18.6%,燃气上涨 11.3%,而且固定价合同陆续到期后,续约条件还会更差。Arera 年报显示,2025 年意大利家庭电价比欧元区平均水平高 13%。Assoutenti 因此要求政府把 2027 年 3 月 31 日的期限延后。
另一条出路是看自己够不够「弱势用户」的条件:弱势用户可以使用价格受到更多管控的「高度保护」服务。报道列出的条件包括:年满 75 岁;领有电费社会补贴(bonus sociale elettrico)或因严重健康状况领取的补贴;有经认定的残疾;因灾害住在应急住房里;或住在没有接入全国电网的小岛上。报道建议,包括已经在自由市场的用户,都值得核对一下自己现在是否已经符合其中某一条。
对于其他用户,Consumerismo No Profit 艾米利亚-罗马涅代表、公用事业顾问 Marco Lupo 提醒,渐进保护用户过去享受的是一种「折扣」(例如每月固定费用上的优惠),相当于供应商为抢客户做的投入,到了自由市场别指望还能拿到最低价。他的建议是:怕涨价就选固定价,这是一道「安全阀」;想选浮动价,最好找专业人士帮忙,并重点看两点——一是供应商的净利润差价(spread),平均约 3 欧分,要算清它每度电到底加了多少;二是合同里有没有写明可以在浮动价和固定价之间切换、有什么限制,并非所有供应商都提供这一选项。
给华人家庭的提示:9 月到 11 月请留意电力公司的来信和邮件,看清自己是不是渐进保护用户、新报价是多少;家里有 75 岁以上老人、领电费社会补贴或有残疾证明的,可以先向供应商或 CAF 核对是否符合弱势用户条件。具体规则以 Arera 和供应商的正式通知为准。