据意大利移民资讯网站 Stranieri in Italia 9 月 22 日报道,教育与绩优部长 Valditara 在接受《晚邮报》采访时对正在起草的「每班外国学生上限」作了口径说明:这条限制不会按国籍一刀切,主要看学生对意大利语的掌握程度。这一说法修正了此前流传的「只针对非欧盟学生」的理解——部长明确表示,欧盟其他国家的公民如果意大利语水平不够,同样可能被纳入适用范围。

示意图:一间空教室的课桌椅(图库资料图,摄影 Pixabay / Pexels 免费商用许可)。非意大利某所具体学校。
示意图:一间空教室的课桌椅(图库资料图,摄影 Pixabay / Pexels 免费商用许可)。非意大利某所具体学校。

按部长的说明,有两类学生原则上不会算进上限:在进入小学之前已经在意大利上过幼儿园的,以及已经顺利读完意大利学制中若干学年的。换句话说,在意大利出生长大、语言没有障碍的华人子女,按这个口径不在限制对象之内。

部长引用的数据显示,全国新到、且不懂意大利语的外籍学生占比超过 20% 的班级「略少于 1000 个」,主要集中在小学阶段;而外籍学生占比达到 30% 以上的班级约有 3.4 万个,但法令并不打算对这 3.4 万个班级自动适用。地区差异很大,集中度在北方大区和部分大城市片区明显更高,南方则相对低。

外籍学生上限 · 关键数字

与 2010 年 Gelmini 部长时期那份通函相比,这次的区别在于法律效力:政府打算用一部有约束力的法律来做,并把协调职责交给地方教育局(uffici scolastici territoriali)。当某校超出规定人数时,教育局可以安排学生到附近另一所学校注册,做法类似现在处理「超员」的流程。如果周边确实找不到别的学校,则设有例外条款,并承诺追加经费用于聘请教师、加强意大利语教学。Valditara 还提到要处理所谓「白人逃离」(white flight)现象,即部分意大利家庭刻意避开外籍学生比例高的学校。

配套措施里还包括针对家长的部分:政府正在研究办法,鼓励甚至要求新到学生的家长也学意大利语,理由是家长会讲意大利语能让家校沟通更顺。整个方案还捆绑了校园内禁止 burqa 和 niqab 的内容。共和国总统马塔雷拉此前在开学致辞中强调学校应是凝聚的工具、要避免形成隔离区与壁垒,Valditara 表示认同这一目标。

需要提醒华人家长的是,目前一切仍停留在草案阶段:如何测定意大利语水平、在什么情况下教育局才能安排转校,这两个最关键的细节尚未确定,法令还要经过内阁审议,报道称预计在数日内上会。在正式文本公布之前,不必急于为孩子转学或改报名,以学校和地方教育局的正式通知为准。