据意大利中小企业财经网站 PMI.it 报道,交通补贴从明年起换一种形态:部长会议审议的气候社会计划(Piano Sociale per il Clima)把过去用于购买月票的代金券,换成一个属于个人的「出行账户」,计划文本里的名称是「Il mio conto di mobilità」,每年最高 400 欧,面向低收入家庭的通勤者、学生和劳动者。能不能拿到不再靠手快,而是看一个综合打分,并由全国排名决定名额归属——此前几届的 click day 往往几个小时就把资金放完。

金额分三档:100 欧、200 欧或 400 欧,取决于一项满分 100 分的脆弱指数,该指数把经济状况、住处与工作或学习地点之间的距离、此前是否已有公共交通月票、家里有没有汽车加在一起计算。其中经济状况一项最高 60 分,是距离项最高分的三倍;ISEE 一旦超过门槛,无论其余得分多少都被排除。具体来说,ISEE 不超过 1 万欧的申请人起步就落在 200 欧这一档;ISEE 在 15.001 至 20.000 欧之间的,补贴最多 200 欧(按职权认定满 100 分的特殊情形除外)。指数按人计算但看的是家庭 ISEE,因此同一个家庭里可能人人有份、也可能只有部分人或没有人符合条件。对失业者、从未就业者、临时工和没有固定办公地点的自雇者,距离按住处到其申报的常去城市中心计算;2027 年适用的是当年出具的 ISEE,收入部分反映的是 2025 年的收入。
这笔钱是一个数字钱包,自发放起 12 个月内有效,可用于地方和大区公共交通的车票与月票,公路和轨道都算,也包括常规线路到不了的地区所提供的预约响应式服务,并且可以在多家运营商之间组合使用不同票种。是否扩展到共享出行、出租车和租车带驾(NCC),要看国家层面的实施法令。按计划文本,这笔补贴不计入应税收入、不计入 ISEE 计算,也不能与大区、省和市镇的同类补助叠加。

规模方面,报道按票数和金额推算为每年 2.9 亿欧、约 165 万个账户,六个年度(2027 至 2032 年)合计与计划列出的 17.4 亿欧拨款以及 990 万份补贴数相吻合;而计划估算的「交通贫困」人口约为 515 万人,也就是说资源大约只够覆盖三个潜在符合条件者中的一个。时间表上,现在还不能提交申请:计划要等欧盟委员会批准,具体准入规则由一部预计在 2027 年 3 月前出台的国家实施法令确定。将来申请通过「Piattaforma della Mobilità Ecosolidale」平台提交,由平台核验条件、形成排名并支持在加入的运营商处消费;如果措施启动时平台还没上线,计划里安排了一个过渡阶段,用二维码直接抵扣,不使用数字工具的人可以到就业中心、CAF 和 Patronato 的窗口办理,另有一个免费电话。需要注意的是,2027 年初续办年票的人是在账户启用之前先掏了钱,而计划文本里没有写对启用前购买的票证如何退款,这一点留给实施法令去规定。
那么 2026 年当下有什么可用?报道说明,今年没有全国性的交通补贴。可用的是三条既有渠道:一是个税抵扣——按统一所得税法(DPR 917/1986,即 TUIR)第 15 条第 1 款 i-decies 项,公共交通月票支出可按 19% 抵扣,计算基数每年最高 250 欧,为税务上受抚养的家属支付的也算,最多省下 47,50 欧的税;二是企业福利——TUIR 第 51 条第 2 款 d-bis 项规定,雇主为员工及其受抚养家属支付、报销月票的款项不计入员工的工资性收入,前提是这项福利面向全体员工或某一类员工,被公司报销的部分员工本人不能再申报抵扣;三是各大区自己的措施,规则各不相同,例如皮埃蒙特大区 150 欧的公共交通补贴已因资金用完而关闭申请。从 2027 年起,大区和地方的同类补贴将不能与全国的出行账户合并使用。以上金额、门槛和时间点以计划的官方文本和后续实施法令为准;ISEE 办理和申请条件可向 CAF、Patronato 或会计师(commercialista)咨询。