据《晚邮报》（Corriere della Sera）布鲁塞尔报道，欧盟委员会负责产业事务的执行副主席塞茹尔内（Stéphane Séjourné）9 月 9 日提出一项立法提案，用一部统一的条例取代目前三部公共采购指令，并首次在公共部门采购中写入「欧洲优先」（preferenza europea）。塞茹尔内的说法是，欧洲的公共资金应当尽可能在欧洲创造就业、投资与机会，而不是去填满竞争对手的订单簿。
具体做法上，过去常用的「最低价中标」标准将被取代，评标时必须考虑安全性以及一定的社会与环境标准。新规要求投标评估中至少 30% 的权重来自价格以外的因素，并把欧洲优先纳入考量：公共机构可以给欧洲的报价加分；在不受对等市场准入承诺覆盖的情形下，还可以排除第三国经营者，或排除那些虽由欧洲企业提交、但产品来自这些国家的报价。欧盟委员会将就哪些国家和行业受国际协定覆盖持续发布指引。报道指出，这套规则实际上使排除中国企业成为可能；欧盟公共采购单一市场约占欧盟 GDP 的 15%。
并非所有采购都要「买欧洲货」。报道说，强制优先采购欧洲产品与供应商的「Buy European」义务，只适用于被认定为战略性的若干产业链，包括清洁技术、云计算、人工智能和基础药品；其余情形下，各采购机构仍保留较大的自由裁量空间。欧盟委员会的影响评估认为新规不会明显推高成本，程序简化、竞争面扩大和更多协商采购反而能带来节约，行政负担方面的收益每年最多可达 6.5 亿欧元。
对意大利而言，这意味着《公共采购法典》（Codice degli appalti）所依托的部分框架，将不再经由国内立法转化，而直接在欧盟层面确定。意大利欧洲事务部长福蒂（Tommaso Foti）与多个成员国一样，不认同采用条例这一形式，认为指令才是兼顾欧洲统一框架与各国法律体系差异的合适工具；Confcooperative 也倾向于指令，担心条例会削弱本国在劳动保护、社会与环境条款上更高的标准，并让企业在 2024 年法典修正之后又要面对第三次大改。企业部长乌尔索（Adolfo Urso）则表示，欧洲终于认识到欧洲优先原则对保护本土产业的重要性。
需要说明的是，这目前只是欧盟委员会的提案，接下来还要经过欧洲议会与欧盟理事会谈判，最终通过后才会生效，条款仍可能改动。在意大利承接公共工程、参与政府采购的华人企业主，可留意后续谈判结果与本国法典的衔接，具体以官方公布的法律文本为准。
