据意大利中小企业与财经资讯网站 PMI.it 9 月 9 日报道,意大利的社会补助金(assegno sociale)明年会出现方向相反的两项变化:一方面按通胀调整(rivalutazione)把月领金额抬高,另一方面与预期寿命挂钩的年龄门槛又往后推。对在意大利住了多年、指望这笔钱补贴晚年生活的老人来说,两件事都得算清楚。

罗马 EUR 区的意大利国家社会保障局(INPS)总部大楼。(图:Carlo Dani / CC BY-SA 4.0,资料图)
罗马 EUR 区的意大利国家社会保障局(INPS)总部大楼。(图:Carlo Dani / CC BY-SA 4.0,资料图)

金额方面,按 ISTAT 已录得的 2026 年「既得通胀」2.9% 测算,社会补助金将从每月 546.24 欧升到约 562 欧,一年发 13 个月,全年约 7,306 欧。报道强调这只是测算:2.9% 用的是全体居民消费价格指数(含烟草)的口径,而养老金调整实际依据的是工人职员家庭消费价格指数(FOI,不含烟草)的年度平均变动。正式数字要等 ISTAT 11 月初把 2025 至 2026 年的 FOI 变动通报经济财政部之后,由部际法令定出自 1 月起适用的临时百分比——上一轮就是 2025 年 11 月 19 日的法令把 2026 年定为 1.4%。临时值与最终值之间的差额,会在下一年的调整中补差,可正可负。社会补助金处在第一档(不超过最低养老金的 4 倍),因此按全额上调,不受 90%、75% 递减的影响。

更需要留意的是年龄。自 2027 年 1 月 1 日起,申请社会补助金的年龄由 67 岁提高到 67 岁零 1 个月,2028 年 1 月 1 日起再提到 67 岁零 3 个月;在意大利居住满 10 年的要求和收入条件不变。经济财政部 2025 年 12 月 19 日的司长令原本把增幅定为 3 个月,2025 年 12 月 30 日第 199 号法律第 1 条第 185 款把它分摊到两年执行。社会补助金之所以跟着预期寿命走,是因为 2010 年 5 月 31 日第 78 号法令第 12 条第 12-bis 款,把 1995 年 8 月 8 日第 335 号法律第 3 条第 6 款——也就是设立这项待遇的那一条——列进了需随预期寿命更新的门槛之中。INPS 2026 年 3 月 16 日第 28 号通函公布了老年、提前退休等各类养老金的年龄表,但没有为社会补助金单列一节,衔接来自法律条文本身。适用哪一档,看的是达到条件的年份:2026 年 12 月 31 日前满 67 岁的人,即使拖到次年才递交,仍按现行门槛计算。

社会补助金 2027 · 关键数字

递交时点直接影响能拿到多少钱。报道提醒,年龄条件没满不能提前申请,而待遇从递交次月 1 日起算——满龄当月不交,每拖一个月就少领一个月,事后无法补。比如 2027 年 4 月满 67 岁零 1 个月的人当月递交,5 月 1 日起领;拖到 9 月才交,前面 5 个月就没了。办理途径是用 SPID、CIE 或 CNS 在线提交,也可以通过 INPS 客服电话或找 patronato 代办。收入门槛与全年待遇金额相等,因此同比例上浮:目前单身 7,101.12 欧、已婚 14,202.24 欧,按 2.9% 测算约为 7,306 欧和 14,612 欧;认定依据是实际收入而不是 ISEE,已婚的还要计入配偶收入。这笔钱带有补差性质,收入越高领得越少,但每月上涨的绝对额相同——报道举的例子是年收入 3,000 欧的单身者,目前每月 315.47 欧,测算后为 331.23 欧,同样多出 15.76 欧。

还有一项容易和上面混淆的补充规定:自 2026 年 1 月 1 日起,社会性加发(maggiorazione sociale)每月增加 20 欧、按 13 个月发放,对应的收入上限提高 260 欧一年,依据是第 199/2025 号法律第 1 条第 179 款,由 INPS 2026 年 2 月 25 日第 19 号通函落实,已在领取的人由 INPS 主动加发,不必重新申请。要分清的是,那 260 欧针对的是这项加发自身的收入上限(2001 年 12 月 28 日第 448 号法律第 38 条),并不是社会补助金的准入收入线,两者出自不同规则,常被混为一谈。最后提醒:本文中的上调金额多为按 2.9% 通胀所作的测算,正式数额以 11 月的部际法令和 INPS 后续通函为准;自己是否符合条件、能领多少,建议带上收入材料到 patronato 或 INPS 窗口逐项核算。