据面向在意外国人的资讯网站 Stranieri in Italia 8月17日报道，意大利语里俗称的「dublinanti」，指的是已经在一个欧洲国家入境或递交过国际保护申请、随后又转到另一个欧盟国家再次申请庇护的人。这个叫法来自多年来决定哪个国家负责审查庇护申请的都柏林体系。自2026年6月12日欧盟移民与庇护新公约开始适用，相关法律框架已经改写，但「按欧盟规则确定的责任国负责」这一原则保留了下来。
报道援引欧盟统计局（Eurostat）2025年的数据说明了这一现象的规模。意大利是收到其他成员国转移请求最多的国家，全年24152份（该机构的估算值），其后是德国16519份、克罗地亚12358份。反过来看，德国是发出转移请求最多的国家，35933份，其次是法国30084份、比利时12285份；2025年全欧盟发出的都柏林体系请求超过11.1万份。
但「请求」和「实际转移」完全是两回事。报道称，意大利当年对收到的请求作出约18859项决定，估算接受率为85.2%；从作出决定到把人真正转走，还可能因程序时限、上诉、当事人失联等情况而无法完成。整个欧盟当年发出的111708份请求，最终只落实了16620次转移。近几周罗马与柏林正是在这一点上再起争执：意方认为2025年12月与德国、希腊达成的谅解已经了结新规适用前已在德国境内的旧案，德方的解读则更为有限，并就一部分6月12日以前的案例提出了新的请求。
在制度层面，新公约以「庇护与移民管理条例」（AMMR）取代了原来的都柏林条例。首次入境国承担责任的原则仍是核心，但家庭联系等其他标准得到强化，同时新增了旨在加快确定责任国和加快转移的程序。对边境国家而言，有些规定更为严格：因不规则入境产生的责任期可长达20个月，海上搜救行动后登陆的情形则为12个月。与之配套的是一项常设团结机制，形式包括重新安置、财政出资或其他支持，用意是缓解首次入境国长期承担的不成比例压力。
提示：这套规则针对的是庇护与国际保护申请人；凭工作、家庭团聚、学习等事由申请和更新居留，适用的是另一套程序。以上为对该报道内容的整理，具体适用以欧盟与意大利官方文本为准；涉及庇护申请、转移程序或上诉的个案，建议咨询省府（prefettura）下设的相关窗口、Patronato 或专办移民事务的律师。
