据普拉托本地新闻网站 Notizie di Prato 11 月 12 日报道,意大利议会负责调查垃圾处理链条违法活动的调查委员会(commissione parlamentare di inchiesta)在一份 99 页的报告中,用相当篇幅记录了普拉托纺织区所谓「黑袋子」(sacchi neri)问题,即装满纺织边角料的垃圾袋被成批丢弃在野外。报告由参议员 Petrucci 与众议员 Simiani 撰写,其中第 69 页记录了普拉托检察长卢卡·特斯卡罗利(Luca Tescaroli)在委员会听证时的陈述。

报告先算了一笔账。按前佛罗伦萨反黑检察官 Filippo Spiezia 提供给委员会的数字,企业处置十袋纺织废料,若选择违法丢弃,每袋约花 5 欧,合计约 50 欧;若依法交给正规渠道处理,费用要高出 6 至 8 倍,合计约 300 至 400 欧。特斯卡罗利则形容这是一个「无孔不入」的现象:有组织的团伙专做这门生意,把数以百万公斤计的废料送进非法处置渠道,最终丢在野外,尤其是倾倒进河道;此外还有成堆焚烧或掩埋的情况。
报告转述的听证内容把华人企业的发展与扎根列为重点之一。报告写道,相关行为「不仅触犯刑法,也破坏环境」,「像华人团伙这样具有攻击性的犯罪团伙」掌握巨额资金,并与意大利及其他国家的有组织犯罪人员日益交织;反黑地区检察院(DDA)早年的调查就曾发现,坎帕尼亚的一些家族团伙专门贩运纺织垃圾,来源主要是城市垃圾回收,少部分是华人企业的生产边角料。报告还称,从检察长的陈述看,华人企业界(imprenditoria cinese)在各个层面形成了「平行市场」,资金实力足以承担几乎任何成本;经由空壳公司(società cartiere)进入意大利、尤其是普拉托的商品价值以数十亿欧元计,由「开了就关」(apri e chiudi)的企业加工,利润以现金或加密货币方式转回中国。
在取证上,报告指出这条链条从源头就是「病的」:本应随废料流转的废物识别表(Formulari di identificazione dei rifiuti)大量空白,产生量、交付去向和数量都无从追踪。调查人员只能在企业检查中比对用电量与报税数据来推算产量,并看机器数量是否远多于正式雇员——机器多、在册人手少,往往同时意味着黑工和大量废料。报告还提到,许多乱倒垃圾的案件最终以缴纳《环境法典》规定的行政罚款而使罪责消灭;而附带假证明运往国外的废料则是另一回事。特斯卡罗利在听证结尾表示,他感到普拉托犯罪现实的危险性长期被低估,行业协会和公共机构都没有采取遏制措施。
需要说明:以上均为议会调查委员会报告中记载的检方陈述与评估,并非针对任何具体企业或个人的指控,也没有涉及判决结果。对普拉托守法经营的华人纺织、制衣企业来说,按报告所述,废物识别表是法定必填项;纺织边角料应交给有资质的处理单位并如实填写;遇到有人上门低价「包收」边角料、却拿不出合法资质和单据的,须格外警惕,相关疑问可咨询行业协会或会计师。