据安莎社(ANSA)11 月 8 日晚报道,2027 年预算案(legge di bilancio,俗称 manovra)将于 11 月 9 日起在众议院开始审议。众议院预算委员会当天要听取 30 多家机构的意见,从学生、第三部门、保险、建筑业、房地产业主一直到审计法院(Corte dei conti),各方都会提出自己的修改要求。议员提交修正案的截止日期是 11 月 17 日。报道称,政府只希望做小幅修改:法案的整体框架要保持稳固,收支总账(saldi)基本不会变,能动的地方有限。经济部长 Giancarlo Giorgetti 11 月 8 日在联盟党(Lega)瓦雷泽省代表大会上露面,对预算案只字未提。

资料图:罗马蒙特奇托里奥宫(Palazzo Montecitorio),意大利众议院所在地(图:Goldmund100 / CC BY-SA 3.0,2010 年 3 月拍摄)
资料图:罗马蒙特奇托里奥宫(Palazzo Montecitorio),意大利众议院所在地(图:Goldmund100 / CC BY-SA 3.0,2010 年 3 月拍摄)

退休人员是被讨论最多的群体之一。意大利总工会退休者工会(Spi Cgil)估算,2023 年至 2036 年间,养老金未能足额随物价调整(rivalutazione),给不到 400 万名退休者造成的损失合计约 1000 亿欧,新一轮削减叠加在前几年的削减之上。只看 2023 年至 2027 年,按该工会的测算,每月税前领 2200 欧的人每年净损失 1818 欧,每月领 4300 欧的人每年净损失达 10510 欧。Spi Cgil 总书记 Tania Scacchetti 说,辛苦工作一辈子退休的人也在变穷。

学校和医疗也是焦点。按现行草案,学校要削减 7000 个教师和行政技术辅助人员(Ata)岗位,「我们温和派」(Noi Moderati)主席 Maurizio Lupi 提议把省下的钱用来给教师加薪;民主党(Pd)书记 Elly Schlein 则批评政府给医疗只拨了 20 亿欧,而部长当初要求的是 55 亿欧,并表示该党还会反对收紧银行基金会(fondazioni bancarie)的条款。另据《24 小时太阳报》(Il Sole 24 Ore)的计算,预算案里落在烟草、博彩和水电账单上的「隐形税」至少有 50 亿欧;其中预算案规定 2029—2030 两年账单中的系统附加费(oneri di sistema)合计增加 26 亿欧,每个用户的额外负担可能达到 100 欧。

联盟党领导人 Matteo Salvini 在党内通讯中表示,本党议员准备改进文本,优先方向是退休金、治安、青年机会、家庭和学校,「接下来几周是关键」。11 月 9 日政府还计划把两度推迟的第二个账单法令(decreto bollette bis)提交部长会议,核心内容不变:参照西班牙、葡萄牙的模式,把发电用天然气的价格封顶在每兆瓦时约 59 欧。气候智库 Ecco 估计,这对家庭每月只能省 1.4 欧,而今年 2 月以来账单每月已涨了 30 多欧。

油价方面,减征燃油消费税(accise)的措施到期后的第一天,据企业与意大利制造部(Mimit)观察站数据,普通公路加油站自助加油均价仍持平,汽油每升 2.000 欧、柴油每升 2.223 欧,部里归功于多家石油公司实行的限价(price cap);油价近期走势和周日不少加油站关门也有影响,报道称不排除未来几天上涨。本站提醒:预算案在 12 月底前还要经两院审议,目前的金额和条款都可能改动,最终以《官方公报》(Gazzetta Ufficiale)刊登的法律为准。