据安莎社(ANSA)10 月 30 日报道,部长会议通过 2027 年预算法草案两天后,正式文本终于出炉:国家会计总署(Ragioneria dello Stato)完成核准(bollinatura),经济财政部把文本送到总理府,总统马塔雷拉随即授权提交议会。草案共 157 条,审议从众议院(Montecitorio)开始,预算审议期从下周正式启动。此前政府在发布会上只讲了大方向,这份文本把各项措施写成了具体条文;最终内容以议会通过的版本为准。

资料图:罗马众议院所在地蒙特奇托里奥宫(Palazzo Montecitorio),2014 年 10 月摄(图:Nick Kenrick / CC BY 2.0,经 Wikimedia Commons)
资料图:罗马众议院所在地蒙特奇托里奥宫(Palazzo Montecitorio),2014 年 10 月摄(图:Nick Kenrick / CC BY 2.0,经 Wikimedia Commons)

个人所得税方面,第二档 33% 税率的适用上限从 5 万欧延到 5.5 万欧,涉及约 320 万纳税人,国库因此少收约 14.3 亿欧。但文本写明这项减税只适用 2027 年一年。对自雇人士,统一税(flat tax)门槛确认提到 10 万欧,不过收入超过 8.5 万欧后就要开始适用增值税(Iva)——这一点对做小生意、按统一税报税的华人 P.IVA 持有人值得留意。另外,给员工涨薪部分最高 2500 欧适用统一税、雇用 36 岁以下青年和在职妈妈的费用扣除比例提高到 140% 和 180% 也都写进了文本。

钱从哪里来:按技术报告估算,银行和保险业 2027 年将通过递延所得税资产(Dta)、Ires、Irap 和金融交易税(Tobin tax)等多缴 58 亿欧——Ires 附加税提高 3 个百分点,金融交易税从 0.4% 翻倍到 0.8%;能源企业的 Irap 税率两年内提高 5 个百分点。原本只针对企业的「离境税」(exit tax)将扩大到移居国外的富裕个人。香烟 2027 年将两次涨价;塑料税和糖税再推迟 6 个月,少收 3.16 亿欧。给政党捐款的抵扣比例从 26% 降到 19%。车主关心的个性化车牌也比此前说的贵:3 月起个人最高要付 1000 欧、企业 1 万欧,6 月起减半。

2027 预算案文本 · 关键数字

退休人员方面,养老金随通胀的调整(rivalutazione)收紧:只有不超过最低养老金 4 倍(每月 2447.4 欧)的养老金全额调整,金额更高的只部分调整。为提前离开劳动市场设立的基金 2027 至 2029 年每年 8.5 亿欧,Ape sociale 在 2027 年延续。公职人员的离职金(Tfs)发放等待期逐步缩短:2028 年起从 9 个月缩到 6 个月,2029 年起缩到 3 个月。给老年人的消费卡设 16 亿欧基金,医疗每年确认 24 亿欧。年轻人首套房贷款担保基金(Fondo mutui prima casa)延长到 2029 年,拨款 4 亿欧。

文本还有一些民生细节。第 29 条规定,Lotto 和 Superenalotto 每周增加第五次开奖,放在周三,由海关和专卖署(Agenzia delle dogane e dei monopoli)在法律生效后 60 天内落实,预计 2027 年增收 3050 万欧、2028 年起每年 4310 万欧。另据安莎社伦巴第版同日报道,预算案中有一条把米兰 500 名军人参与城市治安巡逻的期限从年底延长到 2027 年 3 月 31 日,拨款 610 万欧。这些措施都要经过议会审议,期间仍可能被修改。