据米兰《日报》（Il Giorno）10 月 29 日报道，伦巴第大区多家 INPS（国家社保局）地方分支近来对持合法居留的外国残障人士暂停发放残疾补贴（pensione di invalidità）和陪护津贴（indennità di accompagnamento），理由只有一条：当事人的居留正在更新、新卡还没拿到。这种暂停是以「预防性」名义作出的，依据只是「居留有可能不获续签」这一假设。披露此事的是「残障与移民背景观察组」（Osservatorio disabilità e background migratorio），这是由多家残障人士权益和外国人权益组织组成的机构。
观察组描述了一种常见情形：一名外国残障人士的居留在 6 月初到期，警察局（Questura）给的预约却排到 9 月，新居留卡真正拿到手往往还要更晚。在整个等待期间，INPS 停发他应得的福利，当事人因此完全失去基本生活来源。观察组强调，残疾补贴和陪护津贴并不是收入的补充，而是这些人日常生活的主要依靠；没有积蓄、也没有家人或社会网络支撑的家庭，往往只能借钱度过这几个月。
观察组认为，这种暂停做法缺乏法律依据，与现行法规明显冲突。按《移民法统一文本》（Testo Unico sull'Immigrazione），在居留更新程序进行期间，当事人的居留仍属合法；欧盟指令也规定，在主管机关作出决定之前，外国人应被视为合法居留。由此，与合法居留挂钩的权利，包括残障类补助，在等待期间依然完全有效。报道还指出，INPS 曾专门发过通函澄清这一问题，要求各地分支继续发放福利，但仍有不少地方分支无视内部规定，继续冻结付款。
伦巴第残障人士权利联盟（LEDHA）旗下 Franco Bomprezzi 反歧视中心负责人表示，外国残障人士在警察局、INPS 和社会服务机构之间来回奔波，本身就面临语言障碍和信息不足，这类暂停「可以提出异议」，该中心可为当事人提供法律和反歧视方面的指引与陪同。LEDHA 同时要求 INPS 恢复已暂停的福利、补发欠款，并向所有办公室下达明确指示。移民法律研究协会（ASGI）的代表则称，INPS 并没有明文拒绝这项权利，却让它在地方上实际无法兑现，是「特别恶劣的歧视」。观察组表示将继续跟踪，并评估包括法律途径在内的进一步行动；受影响的家庭可以通过电子邮件向观察组反映个案。
对华人读者的提示：在居留到期前按时提交更新申请，并妥善保存邮局寄件回执（ricevuta）和警察局预约单，是证明自己处于更新程序中的关键文件。领取残疾补贴或陪护津贴的家庭，如果在等待新居留期间被停发，可携带上述回执到 Patronato 或残障权益组织咨询如何提出异议；具体做法以 INPS 和专业机构的答复为准。
