据移民资讯网站 Stranieri in Italia 10 月 29 日报道，意大利总工会（Cgil）旗下的商业服务业工会 Filcams Cgil 公开批评配额法令（decreto flussi）中的家庭护理（assistenza familiare，即保姆、护工）通道「运转失灵」。工会引用内政部截至 2026 年 10 月 2 日的统计：今年家庭护理类一共收到 50701 份工作许可（nulla osta）申请，而可用名额只有 13600 个，申请量接近名额的四倍。《共和报》（la Repubblica）同日也报道了工会的这一批评。
最受关注的是申请对象的性别结构。按工会给出的数字，这些申请中 79.9% 要引进的是男性劳工，女性只占 20.1%；而在意大利现有的家政从业者中，女性占比接近 90%，两者几乎完全颠倒。国籍分布同样对不上：59% 的申请来自孟加拉、印度、埃及和摩洛哥，而目前在意大利从事家政工作的主要外国群体是罗马尼亚人、乌克兰人和菲律宾人。报道也特别说明，这些数据本身并不能证明存在违规申请，也不排除男性可以从事护理工作，但这种偏差值得行业组织深入调查。
Filcams Cgil 认为，现行配额制度僵硬、正规入境渠道难走，不仅没能解决家政行业的黑工问题，反而可能让外籍劳工处境更脆弱、更容易被剥削。工会提醒，家政工作大多在私人住宅里进行，是最容易出现不签合同的行业之一；没有正规合同，劳动者就会失去社保缴费、带薪假期、产假和病假等保障。对雇主家庭来说，找不到合格又能马上上岗的护理人员，也让照顾老人的日常安排更加困难。工会要求改革现行机制，建立更稳定的入境渠道；家政雇主协会也呼吁调整名额分配，使之更贴合行业实际。
这一争议出现时，2027 年度的配额程序已经启动。按报道，2027 年配额法令共安排 165850 个外籍劳工入境名额，其中常规配额里的家庭护理类为 14000 个。2026 年 10 月 23 日至 12 月 7 日可在内政部门户网站预填申请，家政类的 click day 定在 2027 年 2 月 18 日。此外还保留一个配额外（fuori quota）通道，每年 10000 个名额，专门用于照护 80 岁以上老人、残障人士和 6 岁以下儿童等特定人群。
提示：华人家庭如需通过配额法令为家中老人或孩子聘请外籍护理人员，务必通过内政部官方门户或正规的 CAF、Patronato、工会窗口办理，警惕收费代办「包过」的承诺；具体申请条件与操作以内政部公布的官方文本为准。
