据意大利财经网站 PMI.it 10 月 22 日报道，意大利经济财政部下属的财政司（Dipartimento delle Finanze）10 月 21 日就统一税率制度（regime forfettario，华人常说的「flat tax」「简易税制」）开启公开征询，向持增值税号（P.IVA）的经营者发放问卷，了解上一次把营业收入门槛从 65.000 欧提高到 85.000 欧（由 2023 年预算法、第 197/2022 号法律第 1 条第 54 款规定）之后，有多少人因此选择了这一制度、业务有没有因此扩大。与此同时，政府正在评估在 2027 年预算案中把门槛提到 100.000 欧。报道特别强调：这个「提到 10 万欧」的方案目前还没有任何法律文本，10 月 13 日部长会议通过、已送交布鲁塞尔的 2027 年预算规划文件（Documento programmatico di bilancio）也没有提到 forfettario。
眼下真正要紧的是已经写进法律、明年 1 月 1 日自动生效的规则。按报道，2027 年能否适用 forfettario，看的是 2026 年的数据，主要有几道门槛：第一，2026 年实际收到的营业收入或报酬不超过 85.000 欧，超过的话 2027 年 1 月 1 日起退出，改按普通个人所得税（IRPEF）及地方附加税纳税并开始收增值税；第二，如果 2027 年年内收入超过 100.000 欧，则当年立即退出，从造成超额的那笔交易起就要在发票上开增值税（依据税务局 2023 年 12 月 5 日第 32/E 号通函的说明）；第三，2026 年雇员、临时用工和合作者的人工开支超过 20.000 欧（毛额）的，2027 年不能适用。
最容易被忽略的是第四道门槛：同时领工资或退休金的人。按报道，与 forfettario 兼容的工资类收入（redditi di lavoro dipendente e assimilati）上限，由第 190/2014 号法律第 1 条第 57 款 d-ter 项规定；此前第 207/2024 号法律把它临时提高、只管 2025 年一年，第 199/2025 号法律第 1 条第 27 款又延长一年，但从未变成永久规定。所以从 2027 年 1 月 1 日起，这个上限回到 30.000 欧：2026 年工资或退休金超过 30.000 欧的人，2027 年将不能再用 forfettario，除非新的预算法另作规定。众议院虽通过了一项要求政府把较高限额永久化的议程动议，但报道指出那只是政策指引，不改变现行法律。也有例外：如果工作关系在上一年已经终止（且同年没有领退休金或另一份工作的收入），就不做这项核查；按分开计税办法补发的工资也不计入。
征询怎么参加：按报道，问卷在财政司网站的征询页面在线填写，截止日期为 2026 年 11 月 18 日，只有实名、且与主题相关的意见才会被采纳；问卷把 2023 年以前就已适用 forfettario 的人和之后才加入的人分开提问。财政司说明，收集意见只是为了丰富行政部门的信息，不对立法构成约束。报道还提到，从 2027 年 1 月 1 日起，forfettario 的规则将移到新的直接税统一文本中，即第 117/2026 号法令第 232 条至第 243 条。据意大利审计法院 2026 年 6 月 24 日的报告，全国适用 forfettario 的人数为 2.027.665，其中 81.077 人的收入接近门槛。
对开店、做贸易或自由职业的华人 P.IVA 持有人来说，报道的提醒很直接：年底前的开票和收款安排，要按现在有效的规则来做，不能押宝在「可能提到 10 万」上——那要等预算法案真正写入并在议会走完程序才算数。尤其是一边领工资、一边用 forfettario 做兼职生意的人，现在就要核算 2026 年全年的工资收入是否会超过 30.000 欧。本站提醒：以上内容适用于 2027 年度的 forfettario 资格判定，以意大利官方公布的法律文本和税务局（Agenzia delle Entrate）说明为准；个人情况请与自己的会计师（commercialista）核对，也可咨询 CAF 或所属行业协会，本文不构成税务或法律意见。
