据安莎社(ANSA)10 月 22 日报道,意大利国家统计局(Istat)当天发布《2025 年在意非欧盟公民》报告:2025 年全意首次发放的居留(permesso di soggiorno)共 426956 张,而 2024 年是 290119 张,增幅 47.2%。Istat 指出,这是近十五年来仅次于 2022 年的高位——2022 年的峰值主要由乌克兰难民涌入造成。截至 2025 年 12 月 31 日,持合法居留在意大利生活的非欧盟公民超过 400 万人;同一年,有略多于 17.8 万名非欧盟公民取得了意大利国籍。

按办理理由看,家庭类居留是去年最主要的来源,共 168733 张,占新发总数的 39.5%,比上年增 61.2%,为 15 年来最高。其中 47.9% 发给了未成年人,超过 23% 的家庭类居留发给了在意大利出生的孩子。Istat 认为这一增长不太好解释,因为 2024 至 2025 年间家庭团聚的门槛反而收紧了,推测是不少人赶在新条件生效前递交了申请。工作类居留增长 45.9%,接近 5.9 万张,但仍远低于 2023 年 9 月 27 日总理令为 2025 年设定的 16.5 万个入境名额;其中 83.2% 发给男性,与上一年不同,雇佣工作类(32826 张)超过了季节工(20526 张)。庇护与其他保护类居留增长 30.5%;庇护申请则从 151120 件降到 128665 件(减 15.1%),各地审查委员会审了 104560 件首次申请,驳回比例为 70%。
学习居留是增幅最大的一类(增 76%),总数超过 3.5 万张,为 2010 年以来最高。中国以 4588 张学习居留排在第一,其后是土耳其(3682)、伊朗(2945)、突尼斯(2171)和印度(1888);中国学生中女生占 60.7%。Istat 把增长归因于不少大学推出奖学金、减免学费、增加英语授课课程;接收非欧盟留学生最多的是伦巴第(26.3%)和拉齐奥(15.1%)两大区的高校。从全部新发居留看,国籍排名前五的是摩洛哥(44549 张,增 72.8%)、孟加拉(39807 张)、埃及(32235 张)、阿尔巴尼亚(31777 张)和印度(30227 张,增 78.8%),中国不在前五之列。

地区分布上,伦巴第一个大区就发出 98128 张,占全国 23.0%,增幅 61.6%;艾米利亚-罗马涅以 9.1%(38789 张)排在之后,威尼托、坎帕尼亚分别增长 57.4% 和 55.8%。女性的增长(56.5%)快于男性(41.6%),女性在新入境者中的比例由 2024 年的 37.2% 升到 39.6%。
入籍方面,据 Il Giorno 同日援引同一份报告,2025 年共有 196955 名外国人取得意大利国籍,比上年(超过 21.7 万)减少 9.4%,其中非欧盟公民占 90.4%。按途径看,凭居住年限入籍的非欧盟公民 80393 人(45.2%),约 5.3 万名未成年人随父母入籍(29.7%),通过婚姻入籍 20575 人,在意大利出生、满 18 岁时选择入籍的超过 1.1 万人(增 6.6%);凭血统(ius sanguinis)入籍的则从近 2.2 万人降到不足 1.3 万人,减少 41.6%,报告认为这是法律修改的效果。米兰省一地就有近 2 万名非欧盟公民入籍,占 11.1%,罗马占 7.1%;入籍人数最多的是阿尔巴尼亚人(25725)和摩洛哥人(23386)。
需要提醒的是,这是对已发放证件的统计,不改变个人办理居留更新、家庭团聚或入籍的条件与流程;具体要求以警察局(Questura)、省府(Prefettura)和内政部的官方指引为准,可向 Patronato 或 CAF 咨询。