据都灵《新闻报》(La Stampa)10 月 19 日报道,意大利税务局(Agenzia delle Entrate)正在大规模排查没有在房产登记处(Catasto)申报的「幽灵房产」(immobili fantasma):加盖的楼层、改成住人的阁楼、新增的门廊和房间、车库和储藏室等附属房,直到整栋违建小楼或未经批准的泳池。报道称,进入排查视线的房产超过 100 万处,年底前约 2 万封通知将寄给登记状况有问题的业主;按政府《公共财政规划文件》(Documento programmatico di finanza pubblica)的安排,这类通知 2027 年将增至 4 万封、2028 年 6 万封。

这次排查的新手段是算法。过去只能靠航拍测绘,如今系统把房产登记的地籍图叠加到农业部门 Agea 的正射航拍图(ortofoto)上,自动找出不一致的地方。报道引用的是税务局与经济财政部 2023 年的报告:全国有 3,926,992 处房产在登记处和税务系统里「查无此房」,其中住宅 1,035,034 处,对应的推定登记租值约 3.05 亿欧元,当时估算每年少收税款约 6 亿欧元;未申报的附属房超过 69.3 万处。上一次类似行动是 2010 至 2012 年的「幽灵房屋行动」,当年查出 100 多万处未登记房产,那不勒斯一地就有 37,519 处。
收到通知并不等于一定会被罚,但最忌讳的是不理会。报道援引消费者协会 Adusbef 的说法:置之不理的话,可能被「依职权登记」(accatastamento d'ufficio),按推定租值入册,而推定值往往高于实际,会推高 IMU 等税负,日后买卖、过户房产也会遇到麻烦。通知也可能本身有误——AI 读错了航拍图,相关手续已在办理中,变更已申报但尚未处理,或者那处建筑本来就不需要登记(例如较矮的棚顶、临时搭建、低于规定尺寸的构筑物)。报道提到,2025 年税务局就超级补贴(Superbonus)装修后未更新租值的房产发出 1.5 万多份提醒,在约 3,500 次核查中,有 900 宗其实并没有更新义务。

报道给出的应对步骤是:先用 SPID、CIE 或 CNS 登录税务局网站个人区,查看名下房产的登记信息(visure catastali),连土地登记(Catasto Terreni)一并看;把市镇、图号(foglio)、地块号(particella)、分号(subalterno)与自己手上的购房合同、平面图、以往的 DOCFA 申报逐一核对。确有需要补登的,要找有资质的技术人员(测量师 geometra、建筑师或工程师)提交 DOCFA 登记或变更申报。报道称,未申报的全额罚款大约为每处房产 1,032 至 8,264 欧元,及时主动补正(ravvedimento operoso)可以大幅减轻处罚;报道还提醒,房产登记与建筑合法性是两回事,没登记的建筑不自动等于违建。
同一波数据核查也延伸到了福利领域。报道称,国家社保局(INPS)上线了投入约 2490 万欧元的反欺诈系统,把 ISEE 自报信息与各部门数据库交叉比对;截至 9 月底,已有 5000 份统一子女补贴(assegno unico)因此被下调到最低额,直到核查完成或情况补正为止,另有 940 份融入补贴(assegno di inclusione)被撤销。本站提醒:在意大利买了房、做过扩建或装修的读者,可以先自查一遍登记信息;涉及具体罚款与补正期限的,以税务局通知和官方文本为准,拿不准的请咨询会计师(commercialista)、测量师或 CAF。