据安莎社(ANSA)10 月 16 日报道,在布鲁塞尔欧盟峰会期间,意大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)与欧盟委员会就今年 4 月出台的电费法令(decreto bollette)达成一致:意大利政府可以介入电价的形成过程,同时不触动欧盟碳排放交易体系(Ets)的规则。梅洛尼称这是「一场漫长但有建设性的谈判」,协议将让政府得以降低能源成本。《共和报》(la Repubblica)也报道,欧盟委员会已对这项法令开了绿灯。

协议的核心思路,是参照欧盟委员会 2022 年给西班牙和葡萄牙的「伊比利亚例外」(eccezione iberica)。在意大利,电力批发价格主要由天然气价格决定,因此只要给用于发电的天然气设定价格上限,最终电价就会随之降低;天然气实际成本与上限之间的差额由国家承担,上限具体定在多少,将由政府与发电企业谈判确定。按安莎社报道,企业因二氧化碳排放而承担的 Ets 成本不在这次协议范围内,政府此前把它视为推高电价的另一项因素。
欧盟委员会发言人对此附加了条件:措施「将是临时性的」,设计上要尽量减少对欧盟电力市场的扭曲,并保留对清洁能源长期投资的激励;它「只补偿天然气成本的上涨,不覆盖 Ets 体系的成本」,同时要保证降价好处全部传导给终端用户。欧盟委员会表示,希望意大利依照欧盟法律尽快通报具体方案,以便评估。
除了电费法令,梅洛尼还在峰会上争取在公共财政上获得更多灵活空间,她表示与欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)谈过后「感到乐观」;但冯德莱恩回应称「我们不能创造奇迹」,北欧「节俭国家」和德国也持保留态度。按安莎社的说法,延长国家援助临时框架、也就是电费法令这类措施,是短期内唯一获批的做法。
对普通家庭和商户来说,需要注意:报道中的协议只是欧盟层面的放行,天然气价格上限的具体水平尚未谈定,意大利政府还要向欧盟委员会通报方案,报道也没有给出电费能降多少、何时体现在账单上。在正式措施落地前,各家电费仍按现有合同计算;后续实施细则以政府和能源监管机构(ARERA)的公告为准。