据普拉托本地电视台 Tv Prato 10 月 13 日报道,普拉托纺织区(Prato Textile District)组成联合代表团前往布鲁塞尔,会见了欧盟委员会负责绿色与工业转型的官员,包括内部市场与工业总司(DG GROW)可持续产品与纺织品处,以及环境总司(DG ENV)负责环境政策、废弃物管理和化学品的技术人员。代表团由普拉托市长 Matteo Biffoni 带队,成员包括市政府、Plures,行业协会 Confindustria Toscana Nord、CNA Toscana Centro、Confartigianato Imprese Prato,以及 CGIL、CISL 两大工会。会面安排在 10 月 12 日至 14 日举行的「欧洲地区与城市周」(EURegionsWeek)期间。

普拉托 Galilei 大道上的前 Calamai 毛纺厂旧址(图:sailko / Wikimedia Commons,CC BY 2.5,2007 年 4 月拍摄的资料图)
普拉托 Galilei 大道上的前 Calamai 毛纺厂旧址(图:sailko / Wikimedia Commons,CC BY 2.5,2007 年 4 月拍摄的资料图)

代表团此行提交了纺织区各方共同签署的《2026 年立场文件》(Position Paper 2026),并提出一项具体建议:让普拉托成为欧洲第一个「生活实验室」(Living Lab)和工业试验场,在实地检验生态设计(ecodesign)、产品可追溯和生产者延伸责任(EPR)等欧盟新规的实际影响。市长 Biffoni 表示,普拉托有上百年的再生羊毛和纺织回收传统,还有污水循环利用等基础设施,希望做欧盟政策的「主动伙伴和开路者」,而不是被动接受者。

报道援引 Confindustria Toscana Nord 时装系统分会主席 Francesco Marini 的话说,普拉托纺织链以面料再生技术为根基,但如果欧盟关于「废弃物终止」(End-of-Waste)和化学品法规 REACH 的新规不考虑实际生产流程,可能有 8000 至 10000 个就业岗位受到威胁;回收材料若没有足够的过渡期来适应新规,有可能被认定为废弃物。他提出的扶持手段包括:对再生材料实行增值税(IVA)减免,以及在绿色公共采购中强制规定再生材料配额。按报道,普拉托纺织产业链有 4.3 万名从业者、7000 家企业,出口额 28 亿欧元。

会上,纺织区逐项列出了诉求。在 End-of-Waste 上,要求经过分拣、消毒和裁切的纺织材料在商业分拣后即不再算作废弃物,而不必等到最后的机械开松(sfilacciatura)环节,以保护再生产业链和旧布料回收商(cenciaioli);在生态设计条例(ESPR)上,要求不要只看纤维耐用性,而要承认再生粗纺羊毛的实际循环价值和 GRS 标准;在 EPR 治理上,要求承认代工企业(contoterzisti)在回收联合体(如 CORIT)中的作用,并对使用再生原料的企业给予缴费优惠;在 REACH 上,要求对传统再生纺织品按实际风险评估,并采用可靠的检测方法,区分有意添加的物质(如 PFAS)与非故意的本底污染。

会面结束时,双方同意继续技术层面的沟通,纺织区并邀请欧委会官员到普拉托实地考察企业和工厂。给在普拉托从事纺织、面料和服装加工的华人企业的提示:欧盟层面的再生材料认定、产品可追溯和 EPR 规则一旦落地,可能影响原料采购和代工环节,后续进展可向所属行业协会或会计师了解。